關于印發蓬江區政府網站集約化建設方案的通知

各鎮政府、街道辦事處、區直各單位： 

　　《蓬江區政府網站集約化建設方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。 

　　江門市蓬江區人民政府辦公室 

　　2017年6月1日 

蓬江區政府網站集約化建設方案 

　　為貫徹落實國務院辦公廳《全面推進政務公開工作的意見》(中辦發〔2016〕8號)和《關于加強政府網站信息內容建設的意見》(國辦發〔2014〕57號)、省政府辦公廳《關于推進基層政府網站集約化建設的通知》(粵辦函〔2017〕156號)、市政府辦公室轉發《關于推進基層政府網站集約化建設的通知》(江府辦函〔2017〕83號)文件精神，進一步提升全區政府網站整體工作水平，規范集約化平臺日常管理，特制訂此方案。 

　　一、工作目標 

　　通過在區政府門戶網站為各鎮街、各部門建立“工作機構”欄目的形式對外發布，形成全區統一共享的政府網站技術平臺，增強政府網站政務公開能力、公共服務能力、信息共享能力、技術支撐能力、安全保障能力，促進全區政府網站工作水平提升。 

　　二、基本原則 

　　按照國務院辦公廳、省政府辦公廳、市政府辦公室關于政府網站集約化建設相關要求和績效評估標準，全區政府網站集約化建設工作遵行“統籌規劃、分級負責、整合共享、保障安全”的原則。區府辦公室負責編制全區政府網站集約化建設總體方案并指導實施，區經濟促進局負責區政府網站集約化建設具體工作，各鎮街、各部門密切配合。 

　　三、集約化建設的范圍 

　　全區所有政府網站，均納入集約化建設范圍。 

　　根據上級文件精神，各鎮街、各部門不再新建、保留獨立網站，因特殊需要或上級部門發文明確規定保留獨立網站的，須向區政府辦公室提出書面申請，并經省政府辦公廳、市政府辦公室批復同意后方可保留。 

　　目前已加入集約化建設的單位有：濱江新區（棠下鎮）、荷塘鎮、杜阮鎮、環市街道辦事處、潮連街道辦事處、白沙街道辦事處、蓬江區政府辦公室、蓬江區檔案局、蓬江區委組織部（區編辦）、蓬江區發展改革和統計局、蓬江區科學技術局、蓬江區民政局、蓬江區司法局、蓬江區國土資源和環境保護局、蓬江區住房和城鄉建設局、蓬江區農林和水務局、蓬江區文化廣電體育局、蓬江區衛生和計劃生育局、蓬江區外事僑務局、蓬江區安全生產監督管理局、蓬江區城市綜合管理局、蓬江區市場監督管理局、蓬江區食品藥品監督管理局。 

　　四、集約化建設的內容 

　　（一）統一網站平臺。已建網站的，統一向區政府網站技術平臺遷移;目前無網站的單位，可向區政府辦公室申請，統一在區政府網站技術平臺上開設子站、欄目、頻道等。 

　　經2016年前期網站整合后，蓬江區各鎮街的政府網站已全部完成集約化建設；區直各部門仍保留的網站有5個，分別是：區教育局門戶網站、區經濟促進局門戶網站、蓬江區地情網、蓬江區政府采購網、區人力資源和社會保障局門戶網站。該5個部門政府網站需進一步整合。 

　　（二）統一功能設置。區經濟促進局負責區政府門戶網站統一功能建設，按照國辦、省辦相關要求和績效評估標準，結合本地實際，對集約化建設的子站、欄目、頻道進行統一規劃和設計，確保集約化的單位政務公開有窗口、互動交流有渠道、便民服務有載體。 

　　（三）統一業務流程。區經濟促進局負責在網站技術平臺建立統一的賬號權限管理，并制定統一的信息發布審核機制和網上訴求受理機制，各鎮街、各部門予以實施。 

　　（四）明確專人負責。各鎮街、各部門安排一名專職人員負責集約化建設和網上政務公開工作，同時明確一名領導分管。 

　　（五）推進一站式服務。通過設置頁面或頻道，采用超鏈、嵌套、接口等形式匯聚部門辦事服務業務，建立網上辦事大廳，通過政府門戶網站為公眾提供一站式服務。 

　　五、集約化平臺規范管理 

　　集約化平臺建設綜合了政府信息公開考核要求以及其它黨政機關日常信息發布需要，在具體欄目設置及信息發布需遵循《集約化平臺欄目設置及更新要求》（詳見附件）的管理。 

　　（一）嚴格按全國網站普查及政府網站考評的有要求進行定期更新。區政府、區政府直屬機構、各鎮街、區協管單位（蓬江區國稅局和蓬江區地稅局）所制作的政府信息，需要嚴格按全國網站普查及政府網站考評的有要求進行定期更新。重大的公告公示信息聯系區經濟促進局在區政務網的“公告公示”欄目同步發布。 

　　（二）其它黨政機關（包括區委、區人大、區政協、人民團體、法檢兩院），可根據需要在區政府門戶網站發布組織機構的機構職能、聯系方式以及財政部門要求的財政預決算信息。如果需要在集約化平臺的工作動態、公告公示欄目上發布信息的，鑒于國家對政府網站此類欄目更新有考核要求，為避免區政務網被上級檢查時扣分，需要保證2周一條、半年一條的更新頻率。頻率無法保障而又確實需要臨時發布，可在發布后的2周或半年撤除相關信息。重大的公告公示信息聯系區經濟促進局在區政務網的“公告公示”欄目同步發布。 

　　六、建設計劃 

　　（一）第一階段：方案編制。 

　　區府辦公室負責制定《蓬江區政府網站集約化建設工作方案》，并報市政府辦公室備案。(2016年5月31日前完成) 

　　（二）第二階段：關停遷移。 

　　重點對仍保留的5個區直部門網站進行平臺遷移。 

　　1.平臺遷移。各有關單位將舊網站的內容補錄到區政府網站集約化平臺對應欄目。（2017年6月30日前完成） 

　　2.申請關停。由擬關停的區直單位部門于2017年6月15日前，通過全國政府網站信息報送系統申請關停，經逐級審批同意后，在關停網站首頁顯著位置懸掛網站關停和內容遷移去向等公告信息，并注銷關停網站注冊標識、證書信息(如ICP備案編號、黨政機關標識、公安機關網站備案號等)和原域名。完成關停后，訪問原域名時，將顯示統一的溫馨提醒頁面，引導用戶訪問蓬江政務網相應欄目。原網站部署在區政府機房的，關閉工作由區經促局負責；原網站部署在上級單位的，由各單位聯系上級關閉。舊網站關閉兩個月后，原域名正式注銷。（2017年9月30日前完成） 

　　3.申請保留。確需保留獨立網站的，有關區直部門須向區政府辦公室提出書面申請，并經省政府辦公廳、市政府辦公室批復同意后方可保留。同意保留后，需與區政府辦公室簽訂《擬保留網站運維責任書》。（2017年7月15日前完成） 

　　七、保障措施 

　　（一）加強領導。各鎮街、各相關部門是政府網站集約化建設的第一責任主體，要高度重視政府網站集約化建設工作，區政府辦公室是全區政府網站集約化建設工作的組織牽頭單位，區經濟促進局負責全區政府網站集約化建設的具體組織實施工作，要形成齊抓共管的局面，全面推進政府網站集約化建設工作。 

　　（二）注重時效。各鎮街、各相關部門要嚴格落實區政府網站集約化建設工作各項要求，嚴格按照既定時間節點，扎實完成政府網站集約化建設各項工作任務。 

　　（三）加強監督。區政府辦公室將加強對網站建管工作的督辦檢查，對于行動遲緩、拖延推諉，未按統一時限要求完成工作任務的單位將給予通報批評，造成不良社會影響的是嚴重性予以行政問責。 

　　附件:集約化平臺欄目設置及更新要求