（已失效）江門市蓬江區人民政府辦公室印發關于促進蓬江區建筑業持續健康發展若干意見的通知

PJFG2021001

蓬江府辦〔2021〕2號

各鎮政府、街道辦事處，區有關單位：

《關于促進蓬江區建筑業持續健康發展的若干意見》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向區住房和城鄉建設局反映。

江門市蓬江區人民政府辦公室  

2021年5月10日        

關于促進蓬江區建筑業持續

健康發展的若干意見

為促進我區建筑業持續健康有序發展，增強建筑業整體實力和綜合競爭力，打響“蓬江建造”品牌，根據《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）、《廣東省住房和城鄉建設廳關于進一步促進建筑業持續健康發展的通知》（粵建市〔2018〕142號）等文件精神，借鑒先進地區經驗并結合我區工作實際，現制定促進我區建筑業持續健康發展的具體意見如下：

一、做大總量，提升建筑業發展基礎

（一）鼓勵區外大型建筑業企業以變更注冊地方式將總部遷入我區；鼓勵區外大型建筑業企業通過設立法人公司或通過兼并、重組等方式落戶我區；支持我區企業通過收購等方式引進外地建筑業企業變更注冊地落戶我區。上述企業注冊地在我區并依法納稅，承諾五年內不再外遷的，特級資質的施工總承包企業每年獎勵200萬元，一級資質的施工總承包企業每年獎勵50萬元，二級資質的施工總承包企業每年獎勵20萬元，上述獎勵從企業落戶我區次年起連續獎勵三年。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區農業農村和水利局、區科工商務局、區市場監督管理局、區財政局、區稅務局、建筑企業所在地鎮政府、街道辦事處）

（二）引導轄區有實力的施工隊伍、商事主體在我區注冊成立建筑業企業；鼓勵通過招商引資等方式引進區外資本特別是房地產開發企業在我區設立建筑業企業。上述企業注冊地在我區并依法取得施工總承包資質、在我區依法納稅并承諾五年內不遷出的，一次性獎勵15萬元。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區農業農村和水利局、區科工商務局、區市場監督管理局、區財政局、區稅務局、建筑企業所在地鎮政府、街道辦事處）

（三）鼓勵建筑業企業升級現有資質，提升綜合競爭力。注冊地在我區并依法納稅的轄區建筑業企業升級為特級施工總承包資質的，給予一次性獎勵500萬元；升級為一級施工總承包資質的，給予一次性獎勵100萬元；升級為二級總承包資質的，給予一次性獎勵50萬元。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區農業農村和水利局、區財政局、區稅務局、建筑企業所在地鎮政府、街道辦事處）

二、做強質量，提升建筑業整體實力

（一）鼓勵建筑業企業創先爭優，打造優良樣板工程、精品工程，打響“蓬江建造”品牌。在蓬江轄區范圍內，建設工程項目獲得“魯班獎”“詹天佑獎”“大禹獎”的，獎勵建設項目施工總承包單位100萬元，獎勵項目負責人3萬元，獲得省建設工程優質獎的；獎勵施工總承包單位30萬元，項目負責人1萬元，獲得市建設工程優質獎的，獎勵施工總承包單位5萬元。獲獎項目由注冊地在我區的建筑業企業作為總承包單位的，獎勵金在上述基礎上再增加30%。獲得其他獎項的，按有關規定獎勵。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區農業農村和水利局、區財政局）

（二）鼓勵企業拓展域外市場，助力我區經濟發展。我區建筑業企業在區外承建工程并回我區納稅，年度申報納稅的合同價超過5000萬元的，給予企業一次性獎勵10萬元。鼓勵建筑業企業在我區依法如實入庫報統，經有關部門確認企業年度建筑業總產值超過2億元的，一次性獎勵10萬元；企業年度建筑業總產值在我區排名前五名且較上年增速超15%的，一次性獎勵10萬元。上述獎勵自本意見實施之日起連續執行3年。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區農業農村和水利局、區財政局、區稅務局）

（三）支持企業科技創新，我區建筑業企業被認定為高新技術企業，或滿足《科技型中小企業評價辦法》要求的，稅務部門按照有關法定優惠的稅收政策進行征稅，我區建筑業企業積極應用“互聯網+”、建筑信息模型（BIM）等新技術，用于企業信息化建設的費用，可按規定在企業所得稅前扣除。我區建筑業企業在發明專利、新技術應用、新工法研發等技術創新方面獲得國家或省級有關獎項并有獎金的，我區按上級獎金標準再追加50%予以獎勵。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區農業農村和水利局、區科工商務局、區財政局、區稅務局）

三、做優服務，提升建筑業發展環境

（一）加強建筑業人才培養，做好行業人才隊伍建設。我區建筑業企業引進或培養的符合市、區評價標準的高層次人才和緊缺適用人才，優先兌現住房待遇、子女就學、配偶就業等各項人才優惠政策，符合條件的，優先推薦作為勞動模范候選人。我區建筑行業從業人員提升職稱等級的，2020年1月后按要求取得副高以上職稱的專業技術人員，副高級職稱可獲得2萬元的補貼，正高級職稱可獲得5萬元的補貼。（責任單位：區人力資源和社會保障局、區住房和城鄉建設局、區農業農村和水利局、區財政局）

（二）加強政策支持，加大金融扶持。加強銀企合作，鼓勵金融機構對符合條件重點骨干建筑業企業提高貸款授信額度，減輕企業融資負擔，鼓勵金融機構探索開展憑施工合同、施工許可證審貸授信服務。繼續做好“民工惠”“勞務通”推廣工作，支持金融機構依據建筑業企業用工實名信息化管理情況給予定向金融服務。落實政府服務，加強各項優惠政策落地，工商、財稅、住建等部門建立服務聯動機制，依法加強對建筑業企業的指導幫助，協助企業解決生產經營具體問題，兌現各項優惠政策。發揮行業協會橋梁紐帶作用，通過購買服務等方式委托行業協會承擔部分統計、調研、檢查、宣貫等職能，逐步提高行業協會行業自律和行業服務水平。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區財政局、區稅務局、區科工商務局、區農業農村和水利局）

（三）推動建筑產業現代化，逐步提升建筑業科技水平。加大裝配式建筑推廣力度，建設項目被確定為國家級和省級的裝配式建筑示范項目、預制構件生產基地被確定為國家級和省級的裝配式建筑構建示范基地的，一次性予以50萬元資金補貼。加大綠色建筑推廣力度，建設項目竣工驗收合格，并獲得國標或省標一星及以上等級綠色建筑運行評價標識的，按照一星級每平方米10元且單項目總額不超過30萬元，二星級每平方米15元且單項目總額不超過60萬元，三星級每平方米25元且單項目總額不超過100萬元標準予以獎勵，所有項目獎勵金額不超過建造成本的50%。加大綠色施工推廣力度，引導企業加強施工揚塵、噪聲等污染防治力度，倡導節水施工，推動建筑廢棄物資源化利用和減量化管理，我區在建項目能夠落實《建筑工程綠色施工規范》具體要求，被認定為全國建筑業綠色施工示范工程的建設項目，給予施工總承包企業一次性獎勵5萬元。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區農業農村和水利局、區科工商務局、區財政局）

四、做細監管，提升建筑業管理能力

（一）著力構建統一開放、規范有序的建筑市場環境。依法加強建筑市場管理，打擊治理各類建筑市場違法違規行為。規范建筑行業誠信管理，充分利用既有信用評價制度和失信懲戒制度，及時協助轄區企業做好誠信加分審核工作，繼續探索信用信息在招投標、創先爭優、工程擔保、工程保險、扶優扶強等方面的更多應用。加強工程招投標管理，不斷完善招投標制度，依法依規對招投標信息進行全過程公開，堅持“陽光招標”，嚴厲打擊圍標串標、惡意競標等違法犯罪行為。加強工程造價管理，加大對建筑市場計價行為的監督管理力度，引導企業合理報價，避免出現惡性競爭等擾亂市場行為。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區農業農村和水利局、區市場監督管理局）

（二）加強工程質量安全監管，落實工程質量安全責任制。加強工程質量安全監督隊伍建設，探索開展政府購買服務方式委托具備條件的社會力量進行工程質量安全監督檢查，推動“智慧工地”等監管信息化建設，不斷提高工程質量安全監管能力。嚴格落實各方主體工程質量和安全生產責任，特別要強化建設單位首要責任和勘查、設計、施工、監理等單位的主體責任。嚴格執行工程質量終身責任制，推行工程質量安全標準化管理，常態化開展“雙隨機、一公開”“兩場聯動”等執法檢查，依法打擊查處各類違法違規行為。逐步推廣工程質量安全保險、擔保等制度，繼續清理規范各類保證金，積極探索建立第三方風險控制制度。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區農業農村和水利局、區市場監督管理局）

（三）推進工程建設領域審批制度改革。分類推進工程建設項目審批全流程、全覆蓋改革，統籌優化審批流程、簡化審批事項、壓縮審批時限、提高審批效率。將管理內容相近或同一階段的多個審批事項進行整合或實施并聯辦理，對工程規劃、抗震設防、初步設計、人防、消防、防雷、水土保持等審查驗收事項推行聯合審查聯合驗收。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區發展和改革局、區自然資源局、區政務服務數據管理局）

五、附則

（一）本意見所提及獎勵、扶持、補貼等舉措，將由區住房和城鄉建設局牽頭組織相關職能部門根據符合本意見規定條件的企業和個人實施兌付。符合條件的企業和個人亦可向區住房和城鄉建設局提出申請并遞交相關佐證材料進行申請。（具體見附件1、2）

（二）本意見所規定的各項獎勵措施與我區其他優惠政策雷同或重復的，企業或個人可按就高不重復原則申請享受。企業在上述獎勵措施申報過程中弄虛作假，或發生較大以上安全生產責任事故，或因拖欠農民工工資等原因被列為嚴重失信懲戒對象的，以及其他存在嚴重不良行為造成嚴重后果的，取消獎勵資格。企業當年獲得的獎補資金不得超過該企業當年對區財政貢獻總額。

（三）本意見自印發之日起30日后實施，有效期5年。

附件：1.蓬江區促進建筑業持續發展獎勵申請表

2.蓬江區促進建筑業持續發展獎勵申請材料清單

附件1

附件2

公開方式：主動公開

圖解：http://www.51wts.cn/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2308452.html
文字解讀：http://www.51wts.cn/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2308454.html
音頻解讀：http://www.51wts.cn/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2308453.html