《江門市蓬江區消防工作“十四五”規劃》解讀

　　一、制定背景

　　為了推動蓬江消防高質量發展，更好地服務我區經濟社會發展，為社會安全穩定保駕護航，根據《江門市消防工作“十四五”規劃》《江門市蓬江區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，江門市蓬江區消防救援大隊編制了《江門市蓬江區消防工作“十四五”規劃》。

　　　二、主要政策內容

　　《規劃》主要內容是對蓬江區消防工作現狀進行調查和分析，確定“十四五”期間蓬江區消防事業發展的總體思路、建設任務和實施路徑，是今后五年蓬江區消防工作的發展方向和行動指南，共分五個部分：

　　（一）形勢分析

　　一是“十三五”時期工作成效。“十三五”期間，全區共發生火災1189起，直接財產損失1553萬元，火災造成1人死亡。同比“十二五”期間，火災起數上升12%，死亡人數持平，直接財產損失下降27%，未發生較大以上火災事故，火災形勢平穩可控。二是“十四五”時期面臨形勢。面臨的機遇。未來五年，我區經濟社會發展新格局、人民群眾日益增長的安全需求和消防救援隊伍“全災種、大應急”綜合救援職責變化，為消防事業發展提供了前所未有的機遇。面臨的挑戰。我區還存在火災隱患存量大，新增致災因素增多，消防責任體系還不完善，火災防控力量薄弱，公共消防基礎設施建設滯后，社會消防安全治理的智能化水平不高等問題，給消防事業的發展帶來了新挑戰。

　　（二）“十四五”時期消防工作的總體要求和目標

　　堅持黨的絕對領導，堅持“人民至上、生命至上”，全面貫徹習近平總書記向國家綜合性消防救援隊伍授旗訓詞精神以及中央、省、市、區關于應急管理和消防救援工作的一系列決策部署，加快推進我區消防安全治理體系和治理能力現代化，增強全社會火災防控能力，為經濟社會高質量發展提供安全保障。總體目標為：一是消防安全形勢持續保持平穩。到2023年，10萬人口火災年死亡率小于0.17；到2025年，10萬人口火災年死亡率小于0.15（具體要求以江門市年度安全生產和消防工作責任書為準）。二是綜合應急救援能力顯著提高。專職消防人員占總人口比例2023年達到0.4‰,2025年達到0.45‰；建齊建強6個災害事故專業救援隊，消防站裝備配備達標率2023年達到95%，2025年達到100%；補齊人員缺口，共新招收政府專職消防員和消防文員共276人。三是公共消防設施建設穩步推進。到2025年基本實現城市消防救援站“接到出動指令后15分鐘內消防隊可以到達轄區邊緣”的要求；消防水源、消防通道、消防通信設施、智慧消防建設提檔升級。四是火災防控體系逐步完善。建立完善區、鎮（街）、村（社區）三級火災高風險區域整治體系。五是公眾消防素質不斷提升。建設完善消防科普教育場所，發展消防志愿者隊伍，消防志愿者達5500人。

　　（三）“十四五”時期消防工作主要任務

　　圍繞總體要求和工作目標，《規劃》提出我區“十四五”消防工作主要任務是：一是落實消防安全責任體系。按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，建立完善“明責、壓責、履責、問責”的消防安全責任體系。二是優化消防執法服務體系。貫徹落實《關于深化消防執法改革的意見》《廣東省消防工作若干規定》等文件精神，優化消防行政審批，深化推進消防“放管服”改革。三是強化火災風險防控體系。精準開展火災風險評估，著力消除火災隱患存量，完善消防安全群防群控機制，改善農村地區消防安全條件，加強粵港澳大灣區關聯性火災風險管控。四是建強消防綜合救援力量體系。夯實消防基礎設施，建強城市消防救援站，加強消防車輛裝備配備，打造過硬消防救援專業隊，提升專職消防隊建設水平，發展社會消防救援力量。五是提升消防治理和應急救援保障體系。提升指揮調度水平，強化應急通信保障，夯實戰勤聯動基礎，完善經費保障機制，突出智慧消防科技支撐。六是完善消防宣傳教育體系。落實消防宣傳教育責任，加強消防宣傳教育陣地建設，提升消防宣傳教育服務水平。

　　（四）重點建設項目

　　一是建成集調度指揮、輔助決策、信息處理、戰備督導、執勤訓練、工作生活、消防科普教育、應急物資儲備等功能為一體的蓬江區消防指揮中心。二是推進7個消防救援站建設，新建政府專職隊3個，升級完善政府專職隊3個，建成263個微型消防站，進一步優化消防站點布局。三是更新補充各類消防車24輛，更新基本防護裝備5375件，特種防護裝備1116件套，搶險救援器材972件套，滅火器材2374件套。四是推進市政消火栓及消防取水平臺建設項目，到2025年新建市政消火栓570個、消防取水平臺15個。 五是推進智慧消防應用，依托智能接處警、輔助救援系統，構建消防戰力圖譜和數字化戰力模型，實現消防隊伍、人員、裝備各要素數字化管理以及消防檔案管理數字化。六是推進消防通信裝備建設項目，配備一輛通信先導車、1套輕型衛星便攜站、一輛通信指揮車，按標準配齊通信器材和專業通信人才。七是2024年前，設置完善一個區級消防科普教育場所并設置1個可對外開放消防體驗的消防救援站，配套建設模塊化設施。

　　（五）“十四五”時期消防工作保障措施

　　為確保“十四五”期間《規劃》落地見效，提出了要加強黨的全面領導、完善制度保障、落實資金保障、完善用地保障、完善監督考評等保障措施。

政策原文：http://www.51wts.cn/zwgk/sswgh/content/post_2704062.html

圖文解讀：http://www.51wts.cn/zwgk/sswgh/content/post_2704102.html

解讀：江門市蓬江區消防救援大隊辦公室

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