蓬江區城市基礎設施“十一五”規劃

　　一、城市性質及現狀

　　蓬江區地處江門市區蓬江河以北，是江門市人民政府所在地，是全市政治、經濟、文化中心。全區總面積323.7平方公里，戶籍人口43.64萬人。

　　二、發展目標

　　指導思想：以鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記關于廣東要“加快發展，率先發展，協調發展”的重要批示為指導，按照全面建成小康社會，率先基本實現社會主義現代化的總體部署，堅持集約發展，協調發展，可持續發展，以人為本，突出特色的原則。落實市委、市政府關于加快城鄉建設，大力推進城鎮化進程意見，加強轄區城鎮建設管理，以城鄉一體化為目標，使各鎮盡快融入中心城區，并以此為依托，推動全區經濟、社會和環境協調發展。

　　工作目標：按照市委、市政府提出蓬江區爭當城鎮規劃建設管理“排頭兵”的精神，強化各個部門、各層次的工作，提高城鎮規劃水平；合理利用土地資源；搞好城鎮公共綠地、交通基礎設施、市政設施等公共設施的配套建設；加強生態建設和環境保護，努力提高城鎮管理水平，逐步完善環境衛生考核制度。改善人居環境，落實小城鎮發展優惠政策，穩步提高城鎮化水平，按照規劃科學、布局合理、設施完好、功能健全、環境優美的目標要求，把我區建成為五邑地區中心城區。

　　三、重點建設項目

　　提高城鎮規劃水平。以城鄉一體化為目標，強化規劃編制工作，提高全區規劃控制覆蓋面和規劃管理水平。完成并實施棠下、荷塘、杜阮三鎮主干道路網絡走向控制。建設規劃科學、布局合理、功能齊全的鎮墟中心。

　　加強基礎設施建設。配合抓好廣珠鐵路、江肇高速公路、濱江大道等大型交通基礎設施項目建設。以中心城區標準逐步完善城鎮中心區的配套設施，建設一批文化、娛樂設施，完善鎮街主要道路網絡，加強城鎮路燈、道路排水系統和環衛配套設施的建設，營造設施完善、環境優美的人居環境。加強水利設施建設，圍繞城鄉水利防災減災和省人大農村機電排灌議案工程兩大任務，完成蓬江區城鄉防洪工程龍沖口水閘、南格水閘、沙頭電排站、石頭電排站等水利工程建設，逐步形成以堤圍為主體，水庫、水閘和電排站相配套的比較完善的防洪體系。

　　完善工業園區建設管理。全面提高我區工業園區的建設和管理水平，增強園區經濟對工業的聚集、輻射和帶動作用。抓好鎮級工業園道路、水、電、通訊等基礎設施和配套設施建設，重點鞏固摩托車產業基地、打造杜阮五金衛浴產業基地、潮連鉆石島、環市汽車配件工業園及荷塘玻璃燈飾生產基地。抓好工業園區的規劃編制、控制和審批工作，推進工業園區成片開發、產業分類和功能分區。

　　提高城鎮管理水平。推進城鎮管理行政綜合執法，完善城市管理長效機制。提高城鎮綠化率和管理維護水平，城鎮環境衛生工作上新臺階。鎮中心區的居民住宅逐步實施按小區標準建設和管理。全面提升村民住宅、村民公寓規劃建設水平，按文明村標準建設和改造，通過統一規劃、集中建設，改善村級居住環境。引導建設現代化農村住宅小區，到“十一五”期末棠下、荷塘、杜阮鎮各建設1個以上農民新村示范點。落實中心鎮政策，進一步將管理權下放給中心鎮。規范城鎮建筑市場管理。

　　合理利用土地資源。做好新一輪土地利用總體規劃修編，加強土地資源管理和統籌使用，配合做好農保區調整工作。加大土地整理力度，盤活用好存量土地。推行集約用地，完善工業項目用地控制指標，提高項目投資強度和單位土地產出。加快農村集體建設用地流轉，積極推進農村宅基地使用制度改革。

　　加強生態環境保護。提高全民環保意識，加強飲用水源保護。以杜阮河、天沙河為重點，加強城鎮內河涌整治為主的水環境綜合治理工作，重點污染源治理全面達標。加快城鎮污水處理設施建設，規劃建設棠下、荷塘、杜阮三個農村鎮污水處理廠。加大執法力度，加強對工業污染源的監督管理。嚴格執行項目環境影響評價制度，促進產業建設和環境保護協調發展。推廣節水技術，提高水資源利用率,減少污水排放。大力節約能源，引導企業發展節能技術和節能產品，提高能源效率。改善能源使用結構，提高電力、天然氣等優質能源使用比重，控制環境污染。