文字解讀：江門市蓬江區先進制造業發展“十四五”規劃（2021-2025）

        一、《規劃》出臺背景和意義

        “十四五”時期（2021-2025年）是蓬江區推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提升經濟質量效益和核心競爭力的關鍵時期，發展先進制造業是制造業轉型升級的方向，是提升制造業核心競爭力、推動制造業高質量發展的重要方式，是貫徹落實市委、市政府“工業立市、制造強市”發展戰略，區委、區政府聚力實施制造業當家“一把手”工程，加快構筑現代產業體系的重要抓手和路徑。《規劃》以高質量發展為主旨，深入實施“工業振興”“園區再造”工程，著力培育壯大先進制造業集群，優化產業空間布局，構建具有核心競爭力的現代產業體系。《規劃》是“十四五”規劃期間提升我區制造業核心競爭力、推動制造業高質量發展的重要指引性文件。

        二、《規劃》發展目標

        到2025年，制造業經濟效益、創新能力、數字化水平顯著提升，新興產業成為支柱產業，特色產業優勢更加凸顯，產業結構更加優化，制造業整體實力  不斷提升。具體包括六大方面：

        一是規模實力邁上新臺階。制造業增加值占GDP比重提高到33%，制造業增加值占地區GDP比重目標為33%（按全區制造業增加值占規上工業增加值的80%計算，規上工業增加值占GDP比重需超40%，達到全省平均水平），先進制造業增加值占規模以上工業增加值的比重達到40%。

        二是創新驅動獲得新突破。規模以上工業企業研發機構覆蓋率達到65%，省級及以上科技創新平臺數量達104個；研發經費經費（R&D）占全區國內生產總值比重達到或超過全國、全省、全市平均水平。“十四五”期間，工業技改投資年均增長不低于15%。

        三是質量效益發展取得新提升。規上工業全員勞動生產率達到24萬元/人，累計獲中國質量獎、提名獎或廣東省政府質量獎、提名獎及江門市政府質量獎達到8個。

        四是融合發展形成新優勢。應用工業互聯網實施數字化轉型的規模以上工業企業數量達到150家。

        五是綠色可持續發展邁入新階段。“十四五”期間，全區規模以上工業企業單位增加值能耗逐年下降。

        六是開放合作取得新成效。高新技術產品出口值占全市出口值的比重在10%以上，制造業實際使用外商直接投資額占全市實際使用外商直接投資額的比重在40%以上。

        三、《規劃》重點產業發展路徑

        貫徹落實省培育發展20個戰略性產業集群的工作部署、市打造八大戰略性產業集群及二十條重點產業鏈的先進制造業發展體系，立足現有的產業基礎及戰略性產業的發展趨勢，重點發展“3+2”產業集群，即智能家電、高端裝備制造、新一代信息技術三大戰略性產業和摩托車及零配件、健康食品兩大優勢特色產業，下一步將力促重點企業發展上新臺階，發展壯大產業規模，為實現全區經濟高質量發展奠定基礎。

        一是推動智能家電產業集約化高端化發展。以黑色家電、白色家電、小家電、燈飾照明、關鍵材料及核心零部件等領域為重點，著力打造智能家電全產業鏈，建設全國一流的智能家電制造城市。

        二是重點培育高端裝備制造產業。著力提升激光裝備和數控機床發展水平，鞏固提升發展優勢，補強薄弱環節，完善上游產業鏈；積極往下游延伸，圍繞電子信息、汽車制造等領域，加強高端裝備推廣應用。

        三是大力發展新一代信息技術產業。著力提升依托電子材料、電子元器件等上中游的現有產業基礎，繼續做大基板材料、玻璃基板、新型顯示器件、光電子器件、電線電纜及新一代通信設備等優勢領域。提升上游的半導體材料、光通信材料等電子材料制造能力，加快發展中游薄弱環節，并積極向下游高附加值環節延伸。

        四是壯大摩托車整車及零配件產業集群。一方面，鞏固提升燃油摩托車整車制造及零配件產業優勢，不斷拓展高端、休閑的大排量燃油摩托車產品類型。另一方面，加快布局電動摩托車產業，推動企業向節能環保型電動摩托車方向發展，大力引進電動摩托車核心零部件項目，補齊上游產業鏈短板。

        五是優化健康食品產業發展。進一步做大做強糧油加工、肉蛋類加工、添加劑等食品領域，積極提升上游的農副產品加工能力；鞏固擴大方便及速凍食品、飲料和精制茶等領域競爭優勢，加快發展烘焙食品，糖果等食品領域，努力填補罐頭食品、營養和保健食品等領域空白。加快推進“中央廚房”項目，利用僑鄉優勢，吸引港澳資源食品企業扎根僑鄉，打造“蓬江手信”。

        四、《規劃》的產業空間布局

        作為江門大型產業集聚區北組團的重要成員，蓬江區將深入推進“園區再造”工程，將積極融入三大組團，主動與新會、臺山、鶴山和開平融合發展。

        蓬江區以功能為導向進行分區，按照“東部島岸聯動、西部工業聚集、南部更新提質、北部城鄉融合”的城市空間優化戰略進行謀劃，以江門大型產業集聚區蓬江片區和村級工業園為主要發展載體，借力江門大道，發展片區經濟；以荷塘港、高沙港為中心打造出口加工園區，形成“港、產聯動”。同時，按照傳統產業與新興產業協同發展的思路，結合各鎮（街）的實際發展情況，以“多點”支撐先進制造業集聚發展，實現全方位優化拓展產業空間，高效合理配置產業資源。

        五、《規劃》的重點任務

        從夯實產業基礎、擴大開放合作、完善創新體系、加快融合發展、加強品牌建設、落實“園區再造”、強化要素供給七大方面，提出重點任務：

        一是夯實產業基礎，高標準謀劃我區“3+2”產業集群，深入實施“鏈長制”，協同推進產業全鏈條發展，推動專精特新企業發展，帶動制造業邁向中高端。二是擴大開放合作，構建灣區聯動內循環產業鏈，對接全球化產業鏈體系建設，融入“雙循環”新發展格局。三是完善創新體系，開展重點核心技術攻關，加速科技成果轉化和產業化，主動對接廣深港澳創新資源，增強產業核心競爭力。四是加快融合發展，促進制造業數字化網絡化智能化，加快實施新一輪技術改造，加快建設綠色制造體系，提升現代服務業對先進制造業的服務能力，賦能產業轉型升級。五是加強品牌建設，構筑制造業質量服務體系，大力強化蓬江制造品牌建設，提高產業發展質量。六是落實“園區再造”，深化蓬江產業園擴容提質，加速構建產城融合新格局，實施村級工業園升級改造工程，優化園區發展格局。七是強化要素供給，強化用地供給、人才支撐保障、金融財政扶持，持續優化制造業發展環境。

        六、《規劃》的保障措施

        通過加強黨的領導、強化組織統籌、強化監測評估三大方面，確保《規劃》的落地實施和順利推進。

解讀：江門市蓬江區經濟促進局綜合股

咨詢方式：0750-3833203

原文解讀：http://www.51wts.cn/zwgk/sswgh/content/post_2884523.html

圖文解讀：http://www.51wts.cn/zwgk/sswgh/content/post_2884563.html