【奮戰“百千萬工程”】蓬江區荷塘鎮多舉措破解用地掣肘 探索土地集約利用的“荷塘路徑”

　　土地是支撐經濟社會發展最基礎、最寶貴的資源，強化土地資源保障是推動“百千萬工程”加力提速的關鍵。

　　“百千萬工程”啟動以來，蓬江區荷塘鎮圍繞“工業立鎮、產業興鎮”的發展思路，以提升土地綜合利用率為抓手，加強規劃統籌，用好用足“三舊”改造和耕地恢復獎補政策，化被動為主動，增強土地要素對高質量發展的保障能力，全力推進荷塘“百千萬工程”提質增效。

　　01

　　強化頂層設計

　　切實做好規劃引領和統籌協調

　　深刻把握“大橋經濟”“黃金內灣”歷史機遇，組織編制《江門市蓬江區荷塘鎮建設規劃（2024-2026年）》及8個控制性詳細規劃、1個控制性詳細規劃調整，全面評估產業現狀及發展需求，明確產業發展方向，本著量力而行、分步推進、循序漸進的原則，明確不同時期的目標要求和重點任務，以高質量規劃保障和促進高質量發展。

　　02

　　深化“康溪模式”

　　加力推動村級工業園升級改造

　　荷塘鎮康溪村級工業園升級改造項目是全市首個“村級工業園升級改造”示范項目，探索出“出讓+代建+返租”的村改新模式，既興產業，又富口袋，被稱為“康溪模式”。“康溪模式”的成功探索，為全鎮村級工業園升級改造項目提供明確、可行的改造路徑。

　　2024年，荷塘鎮持續深化“康溪模式”，因地制宜推動南村村級工業園升級改造。該項目占地面積約466畝，預計投資30億元。目前已通過市招商聯席會議審議，正在著手進行控制性詳細規劃編制、村集體改造意向摸查、改造方案編制等前期工作。

　　03

　　打造政策“工具箱”

　　鼓勵低效用地再開發

　　充分挖掘轄區內用地低效用地升級改造需求，通過提升用地容積率、增加用地使用年限等多種方式，鼓勵和引導低效用地再開發。2023年以來，全鎮籌備低效用地升級改造項目6個，面積206畝。其中，呂步村星豐食品機械有限公司工改項目正在施工，面積16畝，計劃投資1億元，提升容積率至3.5，建設約37350平方米高標準廠房，預計改造后年稅收增長到330萬元，有效帶動鎮村經濟發展。

　　04

　　強化建設用地指標導向作用

　　助力“典型村”建設發展

　　積極響應市委、市政府關于落實耕地恢復以及實施“百千萬工程”部署要求，深挖政策潛力，通過獎勵建設用地指標，引導村集體進行耕地恢復工作，完善公共基礎設施，改善人居環境。

　　截至目前，已獎勵330畝集體用地指標，累計帶動村集體投資1.98億元。其中，霞村村計劃投入2335萬元建造多元文化綜合樓，六坊村計劃投入2000萬元升級改造農貿市場，禾岡村計劃投入1800多萬元完善田園綜合體配套服務設施，良村村計劃投入400萬元建造文體綜合中心，高村村計劃投入300萬元打造水鄉文化綜合體。上述項目不僅可以改善提升人居環境，還可以有效壯大集體經濟發展。