蓬江區(qū)人民政府關于2021年區(qū)十件民生實事完成情況的通報

　　2021年以來，蓬江區(qū)結合黨史學習教育的深入開展，補齊民生短板，著力保障和改善民生，高質量推進十件民生實事項目建設，增進民生福祉，以人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，切實提高人民群眾獲得感和幸福感。2021年蓬江區(qū)民生實事項目共10大項27子項，所有項目均已完成，現將有關情況報告如下：

　　一、提高社會保障水平

　　（一）提高低保、特困人員基本生活保障水平。根據2021年4月《關于印發(fā)〈關于江門市提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準和特困人員基本生活標準的公告〉的通知》（江民〔2021〕35號）要求，蓬江區(qū)將低保標準統(tǒng)一提高至932元/人/月，將特困人員基本生活標準統(tǒng)一提高至17892元/人/年，并對2021年5月在冊低保對象、特困供養(yǎng)人員未達標的月份予以補發(fā)，其中2021年新納入的救助對象按實際審批月份計發(fā)補差,進一步織密扎牢民生兜底保障防線。

　　（二）逐步提高困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼保障水平。根據《關于2021年進一步提高我市殘疾人兩項補貼標準的通知》（江財社〔2021〕75號）要求，2021年7月起，蓬江區(qū)將困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準分別從181元/人/月、243元/人/月，提高至200元/人/月、250元/人/月，精準做好殘疾人的兜底保障工作，切實提升弱勢群體的救助力度。

　　（三）實現集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準不低于2373元/人/月。根據《江門市民政局 江門市財政局關于印發(fā)〈調整江門市孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費標準的方案〉的通知》（江民函〔2020〕285號）要求，2021年集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準已統(tǒng)一提高至2373元/人/月，實現標準穩(wěn)步提升，服務不斷完善，筑牢孤兒救助“安全網”。

　　（四）提升醫(yī)保門診特定病種保障水平，辦理申領門診特定病種待遇手續(xù)延伸到定點醫(yī)療機構。一是根據《江門市醫(yī)療保障局〈關于調整江門市基本醫(yī)療保險門診特定病種待遇〉的通知》（江醫(yī)保發(fā)〔2020〕111號）規(guī)定，2021年7月1日起，蓬江區(qū)職工醫(yī)保特定病種擴大至55種，城鄉(xiāng)醫(yī)保特定病種擴大至57種，門診特定病種一級及以下定點醫(yī)療機構基金支付比例為70%。二是不斷滿足參保群眾多層次多樣化服務需求，蓬江區(qū)已有17家定點醫(yī)療機構可申請辦理門診特定病種待遇手續(xù)，確保惠民便民政策落地見效，切實提升參保群眾獲得感和滿意度。

　　（五）實施兜底民生服務社會工作雙百工程。科學建章立制，結合全區(qū)實際，印發(fā)《蓬江區(qū)實施“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”工作方案》《關于建立江門市蓬江區(qū)實施“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”聯(lián)席會議制度的通知》《關于印發(fā)〈蓬江區(qū)“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”社工薪酬待遇管理辦法〉的通知》等相關政策文件。目前，全區(qū)6個鎮(zhèn)（街）社會工作服務站已100%覆蓋，并建成21個村、社區(qū)社會工作服務點，配備64名社工在崗開展服務，切實增強基層民政服務力量，有效提升基層民政服務水平。

　　二、提升基礎教育和文化服務水平

　　（一）進一步緩解“入園難”問題，提升各類幼兒園辦學水平。一是進一步夯實學前教育普及普惠發(fā)展基礎，鞏固學前教育“5080”攻堅成果。截至2021年12月底，蓬江區(qū)公辦在園幼兒占比達到53.65%，公辦和普惠性幼兒園在園幼兒占比達到80.28%。二是夯實公辦學前教育資源基礎，繼續(xù)改擴建蓬江幼兒園篁莊園區(qū)和泰寧里園區(qū)，新增公辦幼兒園學位180個；投入629.2萬元購買公辦學前教育學位1573個。三是新增認定4所公辦性質幼兒園、2所普惠性民辦幼兒園，新增公辦學前教育學位1280個，新增普惠性學位395個。四是進一步完善小區(qū)配套幼兒園移交流程，繼續(xù)推進萬象華府、合生帝景花園、華發(fā)鴻景花園、荷興花園等12所小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃設計、建設裝修和移交等工作。五是積極推進蓬江幼兒園省學前教育“新課程”科學保教示范項目，開展優(yōu)質幼兒園現場觀摩、辦園經驗分享活動，推動全區(qū)學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展。

　　（二）加快教育基礎設施建設。不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，補齊教育基礎設施短板，目前，新華僑中學已完成基礎框架施工，江門市蓬江區(qū)群華小學整體工程竣工，江門市蓬江區(qū)紫茶群福學校、江門外國語實驗學校建成并投入使用，全區(qū)新增優(yōu)質學位5940個。

　　（三）補齊教育經費保障制度短板。一是已經按每生每年1000元的標準，將公辦普通高中生均經費預算指標下達到學校。二是將全區(qū)公辦和普惠性民辦幼兒園的生均公用經費補助標準提升至每生每年500元，2021年符合撥款對象幼兒園共84所，學生人數18998人，2021年蓬江區(qū)學前教育生均公用經費共劃撥937萬元。

　　（四）提升公共文化服務水平。一是積極做好迎接第三批省級公共文化服務體系示范區(qū)驗收工作，完成6個基層公共文化場館提質工作，制作16款公共文化場館宣傳手冊、10款公共文化精品書冊、一批公共文化宣傳展架，營造良好的示范區(qū)創(chuàng)建氛圍。目前，蓬江區(qū)已順利通過省級驗收。二是創(chuàng)新公共服務領域文旅融合形態(tài)，已建成大方旅行社、“墟頂人家”（一屋民宿）、“江門非遺手信館”3間粵書吧，進一步拓展新型閱讀空間。三是各鎮(zhèn)（街）文化站均已設置非遺展覽區(qū)，展示各鎮(zhèn)（街）非遺項目和特色民俗文化項目；蓬江區(qū)博物館非遺展覽已完成布展并對外開放，并舉辦江門東藝宮燈制作等非遺文化體驗活動；圍繞蓬江歷史文化，將蓬江非遺元素融入日常生活用品，已推出馬克杯等文創(chuàng)產品。四是進一步激發(fā)文藝創(chuàng)作活力，已創(chuàng)作2021年蓬江區(qū)文旅歌曲《夢與心齊飛》、戲劇曲藝花會作品《拆墻》以及原創(chuàng)MV《我的愛唱給你聽》《盛世之約》，助推本土文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展。五是2021年第三屆“戴愛蓮杯”人人跳全國群眾舞蹈展演活動自9月啟動報名以來，已從全國14個省、4個自治區(qū)和3個直轄市共55個城市中選出40個節(jié)目參加現場展演，下一步將根據疫情形勢，適時舉辦現場展演活動。

　　三、提高基層醫(yī)療服務水平

　　（一）穩(wěn)步推進基本公共衛(wèi)生服務。截至2021年12月31日，居民電子健康檔案建檔人數719543份，建檔率高達93.12%；保障做好新生兒跟蹤服務工作，已成功為8046名新生兒、孕產婦提供上門訪視與健康指導，實現“點對點”貼心服務。

　　（二）提升實驗室檢測能力，開展醫(yī)院發(fā)熱門診升級改造工程。一是江門市第二人民醫(yī)院PCR項目已投入使用，核酸檢測量最高達2880份/日，為發(fā)揮核酸檢測“排雷”作用提供有效保障。二是江門市第二人民醫(yī)院發(fā)熱門診已完成規(guī)范化建設并投入使用，進一步強化“哨點”作用，切實為群眾提供優(yōu)質的健康服務。

　　（三）免費實施出生缺陷篩查項目。截至2021年12月31日，區(qū)級定點服務機構已為1060名孕婦提供出生缺陷篩查服務（含地貧檢查），為164名新生兒免費提供新生兒遺傳代謝病篩查和新生兒聽力篩查，及早干預，有效提高出生人口素質。

　　四、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障水平

　　（一）全力做好穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)工作。大力推廣“樂業(yè)五邑貸”創(chuàng)業(yè)政策，主動對接經辦銀行，優(yōu)化貸款辦理程序，指引及幫助創(chuàng)業(yè)人員進行網上申請，減少創(chuàng)業(yè)人員跑動次數，提升貸款辦理效率。2021全年共發(fā)放“樂業(yè)五邑貸”創(chuàng)業(yè)擔保貸款39筆，發(fā)放金額5099萬元，小微企業(yè)貸帶動就業(yè)133人。

　　（二）大力推進“粵菜師傅”工程、“南粵家政”工程、“廣東技工”培訓。高質量培育專業(yè)技能人才，2021年完成“粵菜師傅”培訓303人次；完成育嬰員、保育員、婦嬰護理等各類培訓1619人次；落實以工代訓、適崗培訓、技能提升、創(chuàng)業(yè)培訓等技能人才補貼政策，完成補貼性技能培訓1.5萬人次，有力促進了勞動者職業(yè)技能提升和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　五、提高食品安全保障水平

　　（一）提高監(jiān)督抽檢的針對性。制定《2021年江門市蓬江區(qū)落實民生實事食品檢驗量“每千人6批次”工作實施方案》，截至12月31日，累計完成食品監(jiān)督抽檢3329批次。其中，食品生產經營環(huán)節(jié)、食用農產品經營環(huán)節(jié)完成2438批次抽檢，75批次不合格，處置率100%；種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)完成農業(yè)定量檢測891批次，4批次不合格，處置率100%。

　　（二）加強市場流通環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管力度，推進蓬江區(qū)“互聯(lián)網+明廚亮灶”智慧監(jiān)管。一是截至12月31日，全區(qū)10家重點快檢市場累計開展快檢64870批次，合格率98.66%，處理不合格產品2714.28公斤；舉辦“你送我檢”快檢開放日活動15場次，現場群眾送樣檢測117批次，合格率100%，有力保障了群眾食品消費安全。二是全區(qū)共有180家學校食堂和10家養(yǎng)老機構食堂實現“互聯(lián)網+明廚亮灶”,覆蓋率達100%，充分保障群眾的知情權和監(jiān)督權，倒逼企業(yè)落實主體責任。

　　六、全面助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　（一）推進“四好農村路”建設。推進“四好農村路”建設。2021年完成投資5226萬元，完成年度投資計劃的104.53%。已完成江門大道與濱江大道連接線升級改造工程、禾石線、龍富路等項目路面施工，正在開展鄉(xiāng)道Y151棠五線Y213河沙線升級改造工程、良坑路、上圍路等項目路面施工。

　　（二）推動農業(yè)保險高質量發(fā)展。已按1000元/畝的標準對全區(qū)水稻進行承保，全區(qū)水稻保險覆蓋率達100%，實現農業(yè)保險深度（保費/第一產業(yè)增加值）快速提升，更好地滿足“三農”領域日益增長的風險保障需求，助力鄉(xiāng)村振興。

　　（三）大力開展美麗鄉(xiāng)村示范片建設。一是已完成瑤村、子綿村、康溪村、篁邊村、北達村、五洞村共6個示范村項目建設。二是已完成杜阮鎮(zhèn)精品路線（第一期）工程、棠下鎮(zhèn)周郡村項目、荷塘鎮(zhèn)霞村項目等18個美麗鄉(xiāng)村示范片子項目建設。目前，全面完成杜阮鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范片建設任務，基本完成潮連街示范片建設任務，階段性完成荷塘鎮(zhèn)、棠下鎮(zhèn)示范片建設任務，因地制宜提升村居環(huán)境，有效鞏固扶貧成果，進一步探索鄉(xiāng)村振興新路徑。

　　七、改善交通出行環(huán)境

　　（一）加快建設道路和升級改造工程。一是規(guī)劃三路東段（省實中學-濱江大道）已完成并通車；西段（省實中學-新昌路）正在加快推進路基和路面施工。二是已完成環(huán)市二路升級改造工程、雙龍大道升級改造工程并開放通行，有效改善交通擁堵狀況，提高區(qū)域通行能力。三是迎賓西路延長線提前5個月建成通車，高質量提前完成“民心工程”，為群眾出行提供了更加便利的條件。

　　（二）加快推進人行天橋建設及電梯加裝工作。目前已完成迎賓西路（貫溪市場）人行天橋項目建設及麗宮酒店門前人行天橋加裝電梯工程，為周邊居民提供了安全便捷的人行通道，使群眾日常出行更加通暢順心。

　　八、提升城市品質建設

　　（一）開展市政道路無障礙設施完善工程。大力推進無障礙設施完善整治工作，提升便民惠民力度，截至2021年12月底，共修復缺失或損壞導盲帶196處約458米，安裝擋車柱570條，維修人行道三面坡/單面坡45處約370平方米。

　　（二）持續(xù)推動公園城市向縱深發(fā)展。為進一步建設僑鄉(xiāng)園林景觀公園體系，蓬江區(qū)加快推進轄區(qū)內公園提質工作，目前已完成麗苑社區(qū)口袋公園、迦南社區(qū)法治口袋公園及永康口袋公園的建設工作；基本完成群星公園牌坊廣場至大西坑水壩片區(qū)景觀建設，切實為群眾營造優(yōu)美宜居的城市環(huán)境。

　　（三）推動天沙河（華安路—江僑路）碧道項目建設。目前，天沙河碧道已建成12公里，完成沙洲灣段（除建筑外）、啟動段、天沙河橋至江僑路段、勝利路至建設二路段主線、勝利路至江咀水閘段并對外開放，高質量構建共享、健康、休閑的生態(tài)空間。

　　（四）綜合治理市場及周邊存在的“臟亂差”問題。以智慧化市場建設為抓手，提升監(jiān)管效能。目前，已在美景市場、水南市場、康樂市場、白石市場、新汲芳市場和棠下中心市場安裝監(jiān)控，加強隱患問題的督促整改力度，全面提升監(jiān)管便利化、高效化水平。

　　九、推進城鎮(zhèn)老舊社區(qū)改造

　　一是加快推動舊住宅加裝電梯工作，2021年以來共加裝66臺電梯并投入使用；推進老舊小區(qū)改造升級，共投入資金1.5億元，完成羊橋、迦南、五福、石灣社區(qū)（啟明里二期、九中街）等13個老舊社區(qū)的升級改造工程。二是對啟明里、南芬里、龍聚里共62棟建筑進行外立面修復，修復面積約19950平方米；深入挖掘啟明里片區(qū)文化內涵，圍繞“一戶一故事，一巷一主題”講好老屋故事，已挖掘“啟明樓”“傳家屋”等房屋故事，建成“時光巷子”“銅蝦巷”“蒲葵巷”等主題巷子。三是結合啟明里、長堤風貌街連片改造工作，對水街市場進行升級改造，打造具有歷史文化底色、接地氣的美食和本地特色食材農貿市場。

　　十、加大養(yǎng)老護老扶持力度

　　一是根據《江門市人民政府辦公室關于印發(fā)江門市推進康養(yǎng)服務發(fā)展若干措施的通知》（江府辦〔2020〕11號）文件要求，全額資助蓬江區(qū)戶籍老人60周歲及以上的易返貧致貧人口對象、最低生活保障對象、低收入家庭成員和特困供養(yǎng)人員四類人員參保。二是做好醫(yī)養(yǎng)結合補充保險項目（邑康保）的宣傳推廣工作，通過政府資助參保和群眾自費參保相結合的方式，著力解決群眾反映的“養(yǎng)不起老”“養(yǎng)不好老”等急難愁盼問題，增強廣大老年人獲得感、幸福感、安全感。