2022年以來,蓬江區圍繞黨的二十大精神、省委工作部署、市委“1+6+3”工作安排,聚焦經濟社會發展的重點領域和關鍵環節,大力推進全面深化改革,狠抓改革任務落地見效,取得了一定的工作成效。
一、2022年工作總結
(一)黨對全面深化改革的領導持續加強。印發《中共江門市蓬江區委全面深化改革委員會2022年改革工作安排》,明確105項重點改革任務;選取13項事關全區發展的牽引性集成改革任務,制定《蓬江區2022年重點改革項目任務分解表》,逐項厘清工作思路,細化責任分工、定期督辦落實。召開區委全面深化改革委員會會議3次,“第一議題”傳達學習上級改革會議精神,聚焦新型農村集體經濟專項改革、紅十字會改革、深化預算管理制度改革等重點領域深入研究、制定措施。
(二)經濟發展穩中向好。“3+2”產業集群加快發展,新增國家專精特新“小巨人”企業3家,成功引進酷福智能家電等超億元項目41個、計劃總投資233億元,新增海目星二期等投產項目10個、預計新增產值52億元。加快大型產業集聚區蓬江片區建設,實施“領導小組+園區辦+園區公司”運營模式,開展征地3347畝,穩步推進6.29平方公里先行啟動區規劃建設,蓬江產業園獲評省健康食品特色產業園、省智能家電特色產業園,預制菜產業園獲評省級現代農業產業園。村級工業園加快升級改造,荷塘康溪(一期)在全省率先實現商品廠房“交房即發證”。
(三)科技創新機制不斷完善。組建區科學技術局、區科學技術協會,引入國家超算廣州中心在江門建設分中心、打造科技創新超算平臺,成立珠西創谷“江港企業發展中心”“江港澳科技轉移中心”,推動省科學院江門產研院、火炬高新技術創業園加快建設、提質增效,6家企業成功申報市重點科技計劃“揭榜掛帥”項目,申報4個市級產業技術創新聯盟,創建國家高新技術企業累計612家,省工程技術研究中心累計81家,智水中心成功認定省級科普示范基地。
(四)國資國企改革縱深推進。完成31家“三無”企業、“僵尸”企業注銷、出清、撤銷,壓減率37.35%。推動區屬企業開展智慧停車項目,目前接收管理停車場22個;完善激光產業園配套建設,并引入東有科技、長城紫晶等優質企業進駐。修訂《蓬江區區屬企業資產出租管理暫行辦法》,匯編制度602項,指導區屬企業完善內控制度超過200項;圍繞投融資管理、資產出租盤活、違規發放補貼等突出問題,完成25項巡察整改事項。
(五)營商環境持續優化。深入推進“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾制、優化審批服務等方式分類推進審批事項改革,實施省級377項、市級148項改革事項清單。全市率先實施政務“云辦理”,實現市民“家門口”可辦296項鎮級政務事項。開設“大灣區一站式綜窗”“江門?蓬江-港澳跨境通辦專窗”,實現港澳企業群眾“零出關”辦理政務服務事項和大灣區城市989項事項“灣區通辦”。推進“司+僑”“檢+僑”“法+僑”聯動,設立華僑華人(港澳臺)遠程公證法律服務室。
(六)城鄉協調發展有序推進。完成城鄉環衛一體化改革,“蓬江鄉村粵菜美食游”線路入選省鄉村旅游精品線路。62公里碧道實現全面貫通,獲得省級激勵。濱江新區完成“十路一湖”建設,華盛路西延線基本建成,城市服務配套不斷完善。新建的5所學校(幼兒園)投入使用,新增8300多個優質學位,4個教育集團被評為省級優質基礎教育集團培育對象。爭取廣州市第一人民醫院對口幫扶江門市第二人民醫院,建立“一對一、緊密型、組團式”幫扶舉措。攜手恩平推進區域平衡發展,力促競暉電器等企業在恩平投資8億元增資擴產,組建8個蓬江—恩平跨區域教育集團,開展“蓬江杜阮涼瓜恩平種”“恩平田間地頭+蓬江市場端頭”“恩貨進蓬”等協作新模式,打造“蓬江—恩平兩天一夜游”旅游線路。
(七)文化強區建設穩步實施。文化事業加快發展,在廣東省縣(市、區)公共文化服務評價排名全市第一、全省第六,珠璣巷人南遷傳說入選省級非物質文化遺產項目。大力推進蓬江區文化中心、江門市檔案中心(區圖書館、博物館)升級改造項目等大型文化設施建設項目。開展歌舞劇《戴愛蓮》巡演10場次,惠及群眾約6000人次。積極發展文商旅平臺,通過孵化本土茶飲品牌、挖掘僑鄉文化元素、打造智慧特色街區、加強商圈共建發展等方式,環五邑華僑廣場商圈入選首批省級夜間文化和旅游消費集聚區,有效激活夜經濟。
(八)黨的建設加快推進。高標準推進黨建引領基層治理“書記工程”,劃分410個智慧網格,組建389個基層黨組織,建立近萬人的網格員隊伍,全省首創鎮街綜合行政執法“導師制”培訓模式,榮獲全市“大比武”活動一等獎。大力開展黨的建設工作年,在全市率先鋪開“村組聯議五步法”,建設四級聯建黨群服務中心,成立全市首個物業行業聯合黨委、摩托車產業鏈黨支部。開展“奔跑加速、實干爭先”作風建設年活動,出臺年輕干部綜合管理、職級干部管理十二條以及精準問責、容錯糾錯、關愛激勵十五條措施等。
二、2023年工作計劃
一是圍繞上級部署抓改革。加強統籌謀劃,制定出臺我區2023年全面深化改革工作安排和重點推進改革項目清單。策劃引領型創造型改革,促進各項改革協同配套,建立健全改革激勵機制。開展專項督查、調查研究、交流座談等多種形式檢查評估,狠抓各項改革任務落地見效。加強業務能力提升,主動向先進地區取經,持續強化全區改革隊伍建設,營造擔當作為濃厚氛圍。
二是圍繞高質量發展抓改革。認真學習貫徹黨的二十大、全省高質量發展大會和全市高質量發展推進會精神,全力打造千億GDP強區。突出抓好產城人高度融合示范區建設,高起點規劃布局產業、交通、公共服務設施,高度串聯融合濱江新區、蓬江產業園、大型產業集聚區,形成蓬江發展核心引擎。突出制造業當家,打好大招商、工業投資、工改村改、營商環境、項目加速落地建設等五大攻堅戰,力爭實現招商引資和工業投資“兩個倍增”。突出優化營商環境,堅持全區“一盤棋”,打好項目建設“組合拳”,主動送政策、通堵點、解難題,打響“蓬江服務”品牌。
三是圍繞重點領域抓改革。深化國資國企改革,深入實施戰略性重組和專業化整合,逐步形成以文化旅游會展、城市建設與更新、資產實業投資、園區開發建設、公用資源運營等五大業務板塊集團,力爭新增信用評價AA級企業1家。深化財政管理體制改革,加強區鎮村三級財政科學化精細化管理,全面提高財政綜合管理水平,激發基層發展活力。開展農村綜合改革,健全規范農村宅基地的管理制度和操作流程,完善農村集體“三資”管理制度建設,進一步盤活資源、提高效益、促進增收。開展疾控體系改革,提升疾控中心能力水平,加強監測預警機制、疾控人才隊伍建設,完善公共衛生應急管理體系,提升公共衛生服務能力。
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