蓬江區迅速組建環境保護局以“四個落實”守護“青山綠水”
為全面落實市委、市政府環保管理體制改革要求,進一步強化蓬江區環保機構獨立開展監測執法工作的統一性和權威性。經市一級同意,我區將原國土資源和環保局相關職能進行劃分調整,單獨組建蓬江區環境保護局,作為蓬江區18個政府組成部門之一,全面履行完整的縣級和部分市級環境保護行政管理職能,以“四個落實”守護“青山綠水”。8月9日,蓬江區正式印發區環境保護局、區住房和城鄉建設(區國土資源局)“三定”規定;8月10日,蓬江區委召開常委會會議,通過區環保局、區住建局(區國土局)班子成員任命決定,當日下午全區召開新組建環保局、住建局(國土局)干部大會,正式宣布區委干部任免決定,標志著我區環境保護管理體制調整順利完成。目前,區環境保健局等相關人員隊伍、設施設備已配齊到位,確保在8月10日前正式對外運作開展管理執法工作。
一、全面落實機構設置。這次環保體制調整任務重、時間緊、難度大,從8月7日市批復以來,我區高度重視,迅速部署,區委組織部、區編辦作為牽頭部門連夜加班研究,積極與國土環保、住建等部門反復協商溝通,從起草組建方案到提請編委會議研究,再到正式印發“三定”規定,以及調配編制、任命干部等一系列工作,全程在三日之內高效高質順利完成。目前,新組建的區環境保護局內設職能部門根據轄區實際需求擴增到6個,比體制調整前內設機構總數擴增一倍以上,重點加強對污染控制、環境規劃、污染物排放總量控制等領域的監測執法投入,通過全面落實優化機構設置,有效確保環保監管更健全有力,職能分工更專業細致。
二、全面落實職能承接。此次環保體制調整最大亮點在于新組建的區環境保護局將全面履行完整的縣級和部分市級環境保護行政管理職能。調整前,我區環保部門僅能實施2012年市下放委托行使的“六種行業”和部分分級審批環保監管職能,存在監管范圍不足、審批權限不全等問題。調整后,市通過行政審批委托制改革將完整的縣級環保行政管理職責和6項市級審批監管職能下放我區實施。目前,我區環保部門已完成市級權限對接,并對完整的縣級行政管理職能進行全面梳理優化,編制規范審批監管流程,明確市、區兩級職責分工,進一步打造審批服務前移、執法重心下移、后續監管實時監控“三位一體”的環保監測執法體系。
三、全面落實人員編制。為保障新組建的環境保護局盡快投入運轉,進一步加強基層一線環境監測執法力量,我區編制部門在充分配足市下達的專項編制的同時,通過內部挖潛、主動協調等方式對原國土部門編制進行合理調配,劃轉一定比例至環保部門,同時重點在區內統籌調劑其他部門空編資源全力支持環保部門隊伍組建,保障人員隊伍穩定。
四、全面落實工作責任。為加強新組建環保部門班子建設,配齊配強領導干部隊伍,全面落實工作責任。8月10日下午蓬江區迅速召開干部大會,對環保、住建等部門主要負責人宣布組織任命。同時,新組建的環保、住建等部門負責人作表態發言,表示全力擁護支持區委、區政府的組織決定,將全力以赴做好環保管理工作職責,不辜負組織的信任。區委相關領導對此次環保體制調整提出,區環保、國土住建等部門要堅決服從市委市政府的決定和區委的人事安排,迅速統一思想,堅決服從,抓好落實,讓各項工作步入正軌,加強班子團結,注重業務學習,健全制度完善,在新的舞臺做出更優異的成績。
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