2018年，根據《中華人民共和國審計法》和《國務院關于加強審計工作的意見》（國發〔2014〕48號）的規定，江門市蓬江區審計局按照省審計廳和市審計局的統一部署和要求，采取按季度、分專題審計的方式開展國家和省重大政策措施情況跟蹤審計，重點關注了產業梯度轉移推進情況、補短板行動計劃落實情況、支持實體經濟新十條落實情況、減稅降費政策措施落實情況、加強基層醫療衛生服務能力建設政策落實情況、擴大對外開放積極利用外資若干政策措施落實情況等多個領域。

一、跟蹤審計工作取得的成效

在2018年跟蹤審計中，區審計局共投入審計人員16人次，抽查各類項目4個，累計抽查相關單位25個。對于跟蹤審計發現的問題，審計機關堅持邊審計、邊督促整改，對查出的問題及時通報，出具審計綜合報告2份、整改建議函1份，督促部門單位及時落實整改。相關部門單位高度重視，采取多項措施糾正審計發現的問題，健全完善工作機制，推動相關方面工作取得積極進展。

二、蓬江區積極推進國家和省重大政策措施貫徹落實

（一）促進產業梯度轉移

1.完成目標任務

2017年蓬江區承接珠三角地區產業梯度轉移工業項目數為11個，完成了《關于分解下達2017年度江門產業共建目標任務的函》（江經信園區函[2017]24號）的目標任務。

2.落實財政扶持政策

區經濟促進局會同區財政局、區國稅局、區地稅局、區發展改革統計局、區人力資源和社會保障局、區商務局、濱江新區開發建設管委會等部門積極落實財政扶持政策，對廣東海信寬帶科技有限公司、海信（廣東）空調有限公司兩家企業申報珠三角與粵東西北產業共建獎補資金的材料進行初審并上報市經信局審核。

3.優化產業梯度轉移項目審批

根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省推進基礎設施供給側結構性改革實施方案配套文件的通知》（粵府辦〔2017〕58）號的精神和要求，區發展改革統計局進一步優化投資項目審批流程，按照蓬江區企業投資項目備案申請材料清單及辦理流程，5個工作日完成企業的立項備案。

（二）落實補短板行動計劃

截至2017年12月底，蓬江區完成新能源汽車充電設施建設項目7個，建設充電樁39個。蓬江區完成了《關于印發江門市加快電動汽車充電基礎設施建設工作方案（2017-2020年）的通知》（江發改交能〔2017〕924號）文件中“2017年建設3個充電站和30個充電樁”的任務要求。            

（三）降低制造業企業成本支持實體經濟發展

1.嚴格執行政策，落實宣傳工作

蓬江區采取了開展政策宣講會、到企業上門宣傳、利用新媒體（微信、Q群）進行宣傳等方式多樣、渠道豐富的宣傳工作。

2.降低企業制度性交易成本

蓬江區出臺了《江門市蓬江區政府部門行政審批中介服務事項及收費目錄清單（第一批）》和《江門市蓬江區政府部門行政審批中介服務事項及收費目錄訂單（第二批）》，進一步深化行政審批制度改革，規范中介服務行為，加強行政審批中介服務管理。制定《江門市蓬江區投資準入負面清單（2016年本）》，對于符合規定承諾內容的建設項目，在承諾書生效后，企業可在《江門市蓬江區投資項目承諾制改革試點實施方案》規定的時間內完善相關手續，有效縮短項目前期準備時間。

（四）落實基層醫療衛生服務能力建設

2017年至2018年10月，蓬江區認真貫徹落實《江門市加強基層醫療衛生服務能力建設實施方案》（江府辦〔2017〕22號）的決策部署，深入推進基層醫療衛生服務能力建設，強化組織保障，不斷提升村鎮醫療衛生服務水平，加大基層醫療衛生人才培訓培養力度，加強基本公共衛生服務建設。

（五）進一步擴大對外開放積極利用外資

蓬江區從2016年10月8日起，開始實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式，負面清單以外領域外商投資企業設立及變更，均由審批改為備案管理；從2018年6月30日起，實施外商投資企業設立實現工商登記與商務備案業務的“一口辦理”。

三、審計發現問題

審計發現，個別部門單位在產業梯度轉移推進、減稅降費政策措施落實方面存在3個問題。

（一）江門市某制造業示范園區公交車班次少，等車時間長，造成園區內的人員出行不便，公共交通狀況有待改善。

（二）2016年2月至2016年4月期間，相關部門向7個建設單位收取已停征的水泥專項資金，涉及金額21.96萬元。

（三）江門市某制造業示范園區個別地塊不符合“占水田補水田、占優補優”的耕地占補平衡政策等用地報批條件，無法辦理涉及水田地方的用地手續。

區審計局積極跟進督促審計發現問題的整改落實，采取邊審計、邊督促整改、按季度報告的方式，就上述問題向有關部門單位出具了相關審計文書，提出了整改和糾正的意見及建議，相關部門單位已經采取或者正在研究制定有關整改措施。經組織核查，2018年度政策落實跟蹤審計發現的3個問題中，其中問題（一）、（二）已完成整改，問題（三）正在積極整改中。