一、編制2024年財政預算的指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，繼續實施積極的財政政策。堅持“穩字當頭，以進促穩，先立后破”的工作總基調，圍繞經濟高質量發展首要任務和上級及鎮委、鎮政府的重點工作，不斷加強大事要事保障能力，增強財政資源統籌能力，堅持統籌兼顧、優化支出結構、促進財政工作提質增效。

　　二、編制2024年財政預算的基本原則

　　一是量入為出，確保預算收支平衡。依法依規組織收入，科學編制收入預算。堅持統籌兼顧、量入為出，合理確定支出預算規模，確保財政收支平衡。二是黨政機關要習慣過緊日子，大力優化支出結構，嚴控一般性支出，壓減無效、低效支出，提高資金使用績效。三是嚴肅財經紀律，防控風險。落實預算管理主體責任，嚴格執行財經法律法規和管理規定，堅持先有預算、后有支出，嚴禁無預算超預算安排支出。

　　三、2024年預算草案安排

　　 一般公共預算收支安排

　　按照鎮街財政管理體制計算，預計2024年全鎮一般公共預算收入7432.56萬元，同比增8%。加上級補助收入，預計一般公共預算可支配財力7490.94萬元，按照《預算法》規定和“量入為出，收支平衡”的原則，2024年鎮一般公共預算支出擬安排為7490.94萬元。

　　一般公共預算支出安排如下：

　　1.一般公共服務支出5104.66萬元；

　　2.國防支出10萬元；

　　3.公共安全支出110.08萬元；

　　4.文化、廣播事業費支出105.7萬元；

　　5.社會保障和就業支出793.9萬元；

　　6.衛生健康支出167.74萬元；

　　7.節能環保支出6萬元；

　　8.城鄉社區事務支出261.5萬元；

　　9.農林水事務支出326.8萬元；

　　10.住房保障費用支出454.56萬元；

　　11.災害防治及應急管理支出150萬元。

　　財政專戶收支安排

　　政府財政專戶收入1147.7萬元，支出1182.5萬元，上年結余34.8萬元，收支相抵無結余。

　　四、完成2024年預算任務的主要措施

　　（一）加強財力統籌，提高大事要事保障能力

　　一是加強財政收入組織，優化財政收入結構，提高稅收收入占比。積極發揮財稅聯席會議的作用，多渠道挖掘稅源，提高征收效率，確保財政收入平穩。二是聚焦鎮域經濟發展，依靠高質量發展概念規劃編制優化鎮域功能布局，拓展產業發展空間，以蓬江（荷塘）萬洋眾創城為示范點，大力發展園區經濟，深入推進村級工業園升級改造，形成新的稅源增長點。三是全力爭取上級資金的支持，強化上級資金和本級資金的銜接使用，緩解財政增支壓力。四是堅持勤儉節約，落實黨政機關“過緊日子”要求，優化調整支出結構，嚴控一般性支出，堅決壓減無效、低效、不必要支出，堅決保障“三保”和重點支出，保障大事要事落實。

　　（二）落實落細民生實事，兜牢兜實民生底線

　　一是全面落實“百千萬工程”，支持推進鄉村振興，持續改善農村人居環境。聚焦美麗鄉村建設，按照“一帶一主題，一村一特色”原則，持續開展美麗鄉村建設，開展美麗圩鎮示范點和中心鎮示范點創建工作，做好工業園、鎮中心等重要路段的道路建設和升級改造，持續推動提升鎮域交通物流能力。二是支持扎實辦好十件民生實事。教育及青少年心理健康、醫療、養老、農村公路、食藥品安全、農業生產、公共文化等群眾最關心、最直接、最現實的民生“關鍵小事”，推進以“小切口”辦實事。積極爭取上級民生“微實事”資金，支持解決群眾“小急難”問題。三是深化基層治理，深化平安荷塘創建工作，完善“綜合網格+綜治中心+粵平安云平臺”基層治理體系，提升治理精準化、精細化水平。四是加強公共服務供給，持續推進落實《蓬江區政務服務提升年工作方案》，強化任務跟蹤，及時收集群眾、企業辦理意見，進一步提升政務服務水平。堅持以人民為中心的發展思想，落實落細一件件民生實事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　（三）持續深化改革，提高財政管理水平

　　積極配合做好新一輪財政體制改革，提前謀劃收入，拓展財政增收渠道，大力盤活政府資源資產，挖掘非稅增收潛力，確保財政收入平穩。持續推進預算制度改革，落實預算單位預算管理主體責任，細化預算安排，落實“先有項目后有預算”要求，進一步加強政府性資金重大政策和項目事前績效管理工作。堅持推進預決算公開，不斷增強預算透明度。堅持“大財政、大預算、大資產”理念，提高資金統籌能力，增強重大戰略任務財力保障。

　　（四）堅持底線思維，積極防范財政風險

　　一是嚴肅財經紀律，強化預算約束。嚴格預算執行，嚴格落實“先定事項再議經費、先有項目后有預算、先有預算再有執行、沒有預算不得支出”的要求，除突發事件和上級剛性配套要求外，預算執行中原則上不追加項目支出，涉及增加財政支出的重大政策或實施重大項目投資前，要先進行財政承受能力評估。二是不斷加強內控管理，財政著力精準有效監督。要把內控和日常工作緊密聯系在一起，不斷提高工作效率，優化管理流程。切實加強政府采購和資產管理工作，完善建設工程項目監督管理，加強鎮屬企業的監督管理，堅決做到有制度可執行、有制度必執行，確保財政資金安全有效使用。