2019年，我鎮財政預算編制和財政工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神,貫徹落實中央經濟工作會議和全國財政工作會議精神，緊緊圍繞“四個走在全國前列”的實踐要求，建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，堅持積極穩妥、統籌兼顧，確保收支平衡；積極落實區委區政府的各項工作部署，充分發揮財政資金引導和杠桿作用，深化供給側結構性改革；優化財政支出，著力保障和改善民生，增進民生福祉，推進基本公共服務均等化；確保財政平穩運行。

根據上述指導思想，2019年鎮地方公共財政一般預算收入計劃增長5%，財政收入為33482.4萬元，按此計算，2019年鎮財政結算財力21725.38萬元，加上基金收入、上級補助收入、盤活存量財政資金、其他收入共8596.06萬元和上年結余38.63萬元，預計可支配財力30360.07萬元。按照《預算法》的規定和“量入為出，收支平衡，略有結余”的原則，2019年鎮財政支出計劃安排30316.91萬元，收支相抵結余43.16萬元。各項財政支出安排的具體情況如下：

1．一般公共服務支出4566.33萬元。

2．公共安全支出685.74萬元。

3．教育支出11819.12萬元。

4．科學技術支出1429.47萬元。

5．文化旅游體育與傳媒支出182萬元。

6．社會保障和就業支出1905.6萬元。

7．衛生健康支出1536.51萬元。　

8．城鄉社區支出1646.26萬元。

9．農林水支出924.23萬元。       

10．資源勘探信息等支出1893.92萬元。

11．商業服務業等支出733.77萬元。

12、債務還本付息支出613.12萬元。（政府債券還本付息支出）

13．上解及分擔支出2180.84萬元。

14．總預備費200萬元。

三、堅定新發展理念，努力完成全年財政任務

2019年，全鎮財政工作緊緊圍繞鎮委、鎮政府重點工作，認真貫徹省、市、區深化財稅體制改革部署要求，根據我鎮發展的新形勢、新任務、新要求，嚴格執行預算法，提升依法理財水平，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

（一）培育財源，努力完成財政收入計劃。

2019年，鎮地方公共財政收入按增長5%的目標計劃，全力配合鎮委鎮政府經濟建設目標，培育稅源，夯實稅基，抓好財政收入管理。一是合理制定財政收入預期目標，規范一般公共預算收入征管，提高收入分析研判的精準度，把握經濟形勢和財政運行趨勢變化，密切跟蹤收入預算執行情況。二是加大依法征稅力度，強化目標分解，明確征收部門責任，進一步規范重點行業、重點企業、重點稅源的征收管理，做到應收盡收。三是加強財政部門與相關經濟部門的溝通聯系和緊密協作，提高稅源管控能力，用好涉稅信息共享平臺，形成共同促進財政增收的良好格局。

（二）務實創新，推動經濟全面健康發展。

適應和把握新時代經濟發展規律，創新發揮財政職能。一是進一步完善交通路網和土地整理的重點工作，整合政府資源，盤活資產，統籌各項發展資金，進一步優化升級騎龍山工業區和化工專區，加快推進金鏡山工業園區建設。二是主動對接粵港澳大灣區先進產業，推動鎮工業園區提升建設，打造產業轉移基地。三是承接上級政策，結合鎮國資公司實際，加快金鏡山廠房建設，力爭盡快產生效益，增加國有資本經營收益，改善財政收入結構。

（三）堅持共享發展理念，全面提升群眾幸福感。

按照十九大全面建成小康社會的部署要求，進一步優化財政支出結構，堅守民生底線，著力補齊民生短板。一是加大財政資金對重點領域和民生的投入，進一步落實好基層黨建、公共文化、民生改革、民生實事、精準扶貧、污染防治、掃黑除惡等重點工作的資金保障。二是保障教育支出，2019年全鎮教育支出投入   11819.12萬元。三是繼續實施鄉村振興戰略，加大農村環境的改造資金投入，著力保障全鎮“三清三拆三整治”和各項財政資金投入，打造宜居宜業宜游的生態之城。

（四）加強科學精細化管理，確保財政收支平穩運行

一是進一步提高2019年部門預算編制質量，全面推進鎮部門預算編制工作，進一步提高鎮年度預算的約束力，規范財政收支行為，更好地發揮財政資金使用效益；二是完善資產收益管理制度，加強資產收益管理，確保鎮屬資產保值增值，防止資產流失；三是切實加強防范和化解債務風險的能力，嚴控債務增量，有效防范財政風險，2019年政府置換債券按計劃支出613.12萬。

（五）推進財政管理改革，強化財政監管

一是強化對財政收支活動全過程的監督，建立健全公務支出管理制度和支出標準體系，全面實行鎮財政公務卡結算改革，促進公務支出管理規范化、透明化。二是建立厲行節約長效機制，制訂和完善財政資金支出管理制度。三是結合上級財政部門的工作要求，繼續做好財政預決算公開工作，明確預算單位對本部門的預算執行結果、預算績效、預算信息和“三公”經費預算公開等工作的主體責任。四是深入推進鎮國庫集中支付改革制度，深化內部管理制度和監督制約機制，加強財政資金監管，做到事前審查、事中跟蹤、事后監督，進一步規范財政資金支出審批制度，確保財政資金安全，進一步規范政府收支行為和加強財政監督，提高資金使用效益；五是規范有序做好財務核算信息集中監管改革工作。以落實新會計制度為契機，全面推進財務監管改革，完善專項資金管理制度，建立健全鎮內審制度建設。進一步提高預算執行透明度、細化預算支出管理、規范單位財務管理、提高會計信息質量。