第一部分  2015年江門市蓬江區人力資源和社會保障局預算基本情況說明

 

一、部門基本情況

（一）部門機構設置、職能

江門市蓬江區人力資源和社會保障局（以下簡稱“區人力資源和社會保障局”）是主管蓬江區人力資源配置和社會保障工作的職能部門。主要職能：

（一）貫徹執行國家、省和市有關人力資源和社會保障事業發展的方針政策和法律法規，擬訂本區人力資源和社會保障事業發展規劃并組織實施。

（二）組織開展人力資源調查，擬訂人力資源流動政策，建立統一規范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）負責促進就業、創業工作，擬訂統籌城鄉的就業、創業發展規劃，健全就業援助制度，完善公共就業服務體系；負責就業、失業的預測、調節、控制以及失業預防等工作；負責高校畢業生就業指導管理工作；制定各類人才政策；貫徹落實農民工相關政策，負責農民工綜合管理服務工作。

（四）負責職業能力建設工作，完善職業資格制度，統籌建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度；組織實施專業技術人員管理和繼續教育政策，負責企事業單位專業技術人員和管理人員繼續教育管理工作；會同有關部門擬訂高技能人才、農村實用人才的培養和激勵政策；監督管理技工學校、職業技能培訓和考核鑒定機構。

（五）完善勞動關系協調機制；組織實施企業職工工時、工休制度，禁止非法使用童工政策，女工、未成年工的特殊勞動保護政策；組織實施勞動保障監察、勞動人事爭議仲裁，協調勞動者維權工作，依法查處重大案件。

（六）組織實施公務員法工作，負責行政機關和參照公務員法管理單位工作人員綜合管理；負責機關和事業單位工作人員的考核管理工作；綜合管理政府獎勵。

（七）會同有關部門指導事業單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂并實施機關雇員管理辦法；牽頭推進深化職稱制度改革工作；指導人力資源開發工作；負責博士后管理工作；負責高層次專業技術人才選拔和培養工作；負責國（境）外人才、留學人才及智力項目引進和管理工作；管理來我區工作的外國專家和港、澳、臺專家；管理各類出國（境）培訓項目和公派出國研修工作。

（八）負責軍隊轉業干部的安置和教育培訓工作，組織擬訂部分企業軍隊轉業干部解困和穩定政策，負責自主擇業軍隊轉業干部管理服務工作。

（九）會同有關部門擬訂機關事業單位人員工資收入分配政策，組織實施機關企事業單位人員福利和離退休政策；建立和研究機關企事業單位人員工資正常增長與支付保障機制。

（十）負責對社會保險基金管理實施行政監督；組織推行全區企業年金制度并進行監督管理；會同有關部門擬訂社會保險及其補充保險基金的監督管理制度，會同有關部門編制社會保險基金預、決算草案。

（十一）建立覆蓋城鄉的社會保險體系。擬訂統籌城鄉社會保險及其補充保險政策和標準，組織擬訂統一的社會保險關系轉續辦法和基礎養老金統籌辦法，擬訂機關和企事業單位基本養老保險政策并逐步提高統籌層次；負責城鄉居民醫療保險管理工作。

（十二）承辦區人民政府和市人力資源和社會保障局交辦的其他事項。

區人力資源和社會保障局納入部門預算編制行政（事業）單位6個，包括：蓬江區人力資源和社會保障局、區勞動監察大隊、區人才技術服務中心、區勞動人事爭議仲裁院、區人才資源開發中心、區職業介紹中心。

（二）人員構成情況

區人力資源和社會保障局編制人數18人，實有18人，離退休6人。下屬單位編制32人，實有23人。

（三）預算年度的主要工作任務

緊緊圍繞“民生為本、人才優先”的工作思路，一是落實擴大就業、扶持創業的優惠政策，為居民提供更加優質的公共就業服務；二是創新管理服務機制，增強社會保障能力，構建和諧勞動關系，完善社會保障體系；三是深化人才隊伍建設工作，為全區經濟發展做好智力支持；四是加強隊伍建設，做好人事綜合管理服務。

二、收入預算說明

2015年部門收入預算7422.58萬元，其中：公共財政一般公共預算收入6590.51萬元，占88.79%；上年結轉結余832.07萬元，占11.21%。

三、支出預算說明

（一）支出總體情況

2015年部門支出預算7422.58萬元，包括：社會保障和就業（類）支出5532.51萬元，占74.54%；醫療衛生與計劃生育（類）支出1689.62萬元，占22.76%；住房保障（類）支出56.55萬元，占0.76%；結轉下年支出143.90萬元，占1.94%。

（二）公共財政預算一般公共預算和基金預算支出情況

2015年公共財政預算一般公共預算和基金預算撥款安排的支出共6590.51萬元。其中：

基本支出（含工資福利性支出、對個人和家庭補助支出和公用支出）586.82萬元。

項目支出預算6003.69萬元，主要支出項目有社會保障和就業4320.5萬元，財政對社會保險基金的補助2801.81萬元,就業補助750萬元,其他社會保障和就業支出212.45萬元,醫療衛生與計劃生育支出1683.19萬元。

四、“三公”經費預算說明

2015年江門市蓬江區人力資源和社會保障局（含下屬單位）用財政撥款數開支的出國（境）經費、車輛購置及運行費、公務接待費（簡稱“三公”經費）支出合計17.21萬元。

（一）因公出國（境）經費支出0萬元。

（二）公務用車購置費支出0萬元。

（三）公務用車運行維護費支出8.89萬元，主要包括用于保障14輛執法用車的運行。

（四）公務接待費支出8.32萬元，主要包括單位按規定開支的各類公務接待支出。

“三公”經費預算增減變化的主要原因是：2015年“三公”經費支出預算合計17.21萬元，比上年預算數減少28.14萬元。

其中：

（一）因公出國（境）經費支出預算0萬元，比上年預算數持平0萬元

（二）公務用車購置費支出預算0萬元，比上年預算數持平0萬元

（三）公務用車運行維護費支出預算8.89萬元，比上年預算數減少23.64萬元，增加（或減少）原因：減少汽油及車輛維修費用。

（四）公務接待費支出預算8.32萬元，比上年預算數減少4.5萬元，減少原因：本著節約原則，減少接待人數及次數。