2017年，在蓬江區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，在濱江新區(qū)黨工委和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督和大力支持下，濱江新區(qū)（棠下鎮(zhèn)）財政工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹鎮(zhèn)十六屆人大二次會議的精神，全面貫徹落實新的發(fā)展理念，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的各項工作，促進了新區(qū)和鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的各項事業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展，財政預(yù)算執(zhí)行情況良好，圓滿完成了鎮(zhèn)十六屆人大二次會議確定的預(yù)算任務(wù)，全鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行情況整體良好，具體情況如下：

2017年濱江新區(qū)（棠下鎮(zhèn)）預(yù)測地方公共財政預(yù)算收入50670萬元，比上年增收7306萬元，增長16.85%，剔除各項上解支出數(shù)19432萬元（由于目前區(qū)未與我鎮(zhèn)結(jié)算上解支出和出口退稅等，以上只是預(yù)測數(shù)），可支配財力為31238萬元，轉(zhuǎn)移支付收入93萬元，上級補助收入1806萬元，上年結(jié)余89萬元，收入合計33226萬元。

地方公共財政預(yù)算支出33044萬元，比上年增支3689萬元，收支相抵結(jié)余182萬元（詳見附件）實現(xiàn)平衡，略有結(jié)余。

二、2017年財政主要工作

 2017年，濱江新區(qū)、棠下鎮(zhèn)、江沙示范園實行“三融合”體制改革的第三年，也是財政工作面臨眾多困難和挑戰(zhàn)，財政收入形勢較為嚴峻的一年，面對嚴峻的形勢，財政工作主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),積極應(yīng)對經(jīng)濟下行帶來的減收增支壓力，堅持挖潛擴源助增長，統(tǒng)籌兼顧保支出，集中財力促發(fā)展，持續(xù)不斷惠民生，確保財政各項工作取得新成績，具體如下：

（一）依法科學(xué)征管，確保財政收入穩(wěn)步增長。

2017年，受經(jīng)濟發(fā)展速度制約，重點納稅企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展放緩，稅收不及預(yù)期等減收因素的影響下，財稅部門迎難而上，努力消化各種不利因素，如期完成今年的財政收入任務(wù)增長16%的目標，具體措施如下：

1、加大綜合稅管力度。稅務(wù)部門定期與相關(guān)部門交流共享涉稅信息，及時掌握稅源變化情況，不斷提高稅收征管效率。

2、深入挖掘非稅收入潛力。提高國有資本經(jīng)營收入，鼓勵國資公司通過PPP模式參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保國有資產(chǎn)保值增值，從而增加財政收入。

3、充分發(fā)揮財政職能作用。以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，堅持在符合稅收法律政策的前提下落實有關(guān)扶持企業(yè)的優(yōu)惠政策，促進實體企業(yè)經(jīng)濟做強做大。2017年扶持企業(yè)資金支出為1372萬元。

(二)積極推進民生工程，全面落實惠農(nóng)政策。

根據(jù)公共財政支出的要求，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，落實民生工程的財政投入，促進社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全年投入民生領(lǐng)域的資金19697萬元，占地方公共預(yù)算支出59.61%。

一是加大對教育事業(yè)的投入。全年共投入教育資金15276萬元，同比增長5.08%;

二是進一步加大社會保障體系投入。加大對農(nóng)村低保、優(yōu)撫救濟、殘疾人補助等弱勢群體扶持服務(wù)的投入，2017年共投入267萬元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險共投入748萬元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險投入836萬元；落實全征地農(nóng)民社會保障投入1708萬元。

三是加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的投入。落實各項惠農(nóng)資金，全年投入862萬元用于農(nóng)村的農(nóng)田水利建設(shè)，道路建設(shè)，防洪搶險和森林防火等。

(三)強化財政監(jiān)督，全面推進依法理財。

    一是自覺接受鎮(zhèn)人大對財政預(yù)算收支情況的監(jiān)督，不斷增強財政預(yù)算執(zhí)行的透明度。

二是繼續(xù)完善財政內(nèi)部監(jiān)督機制，提高財政資金的管理水平，不定期開展財政資金的專項檢查，如進行“小金庫”、 “精準扶貧”、“三公”經(jīng)費等專項檢查。

三是繼續(xù)推進政府采購工作，逐步擴大民生服務(wù)類政府采購項目的比例，完善協(xié)議供貨的政府采購辦理流程，推進政府采購工作的規(guī)范化管理。

四是財政投資基建預(yù)決算（結(jié)）算評審程序逐步明晰，效率逐步提高，監(jiān)督管理逐步規(guī)范。

五是進一步完善國有資產(chǎn)的管理，有效地提高國有資本收益，確保國有資產(chǎn)保值增值。

各位代表，2017年財政工作取得了一定的成績，但收入增長壓力仍然很重，預(yù)算收支平衡壓力相對較大，對于這些問題，我們?nèi)孕韪叨戎匾暎y而上，以求真務(wù)實的精神，真抓實干工作態(tài)度，才能力促財政工作再上新臺階。