一、2019年預算草案

(一)總體的指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記對廣東提出的“三個定位、兩個率先”的要求，根據區委區政府的指導意見，按照鎮委、鎮政府的總體部署，充分發揮財政職能作用，繼續深化財政改革，積極培育財源，優化支出結構，強化績效管理，全力推動棠下鎮經濟社會全面協調可持續發展。

(二)預算編制的基本原則

 一是依法理財，確保財政收支平衡。按照《預算法》的規定和“量入為出，收支平衡”的原則，科學預計財政收入，不斷優化財政支出。二是牢固樹立過緊日子的思想，壓縮一般性支出，保障重點的民生支出。三是預算編制根據區的統一要求，按“大專項+任務清單”進行預算編制的改革，不斷提高預算編制的科學性，加強支出事項的績效管理。

(三)2019年地方財政公共預算安排情況

2019年棠下鎮地方公共預算收入擬安排59713萬元，比上年增長12%，剔除各項上解支出數30712萬元，可支配財力29001萬元，按照《預算法》規定和“量入為出，收支平衡”的原則，2019年地方公共財政支出29001萬元，比上年減少2492萬元，減少7.9%，具體安排如下:

1、一般公共服務支出9210萬元;

2、公共安全支出435萬元;

3、教育支出12114萬元;

4、文化體育與傳媒支出112萬元;

5、社會保障和就業支出3547萬元;

6、醫療衛生支出627萬元;

7、城鄉社區事務支出383萬元;

8、農林水支出744萬元;

9、債券付息及發行費用支出1829萬元。

(四)教育收費收費收支安排

預計教育收費28萬元，支出28萬元。

(五)垃圾處理費收支安排

預計垃圾處理費收入500萬元，支出500萬元。

二、2019年財政主要工作

2019年是新中國成立70周年，是深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話精神、決勝全面建成小康社會的關鍵之年，棠下鎮財政工作緊緊圍繞著區委、區政府、鎮委、鎮政府工作部署，重點做好以下幾個方面的工作:

一是積極組織財政收入，努力完成區下達的收入目標任務。繼續把組織財政收入擺在重中之重的位置，密切關注國內外經濟形勢和國家減稅降費等對組織財政收入的影響;加強財稅協調配合，不斷完善綜合財稅管理體系，建立全面、實時、動態的稅源監控體系;加強對收入運行的監測和分析，努力做到應收盡收。

二是進一步完善政府的預算體系。按照“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的方向，全面實施按“大專項+任務清單”進行預算編制工作。建立專項資金項目庫，制定《棠下鎮專項資金管理辦法》，推行權責發生制政府綜合財務報告制度。

三是支持投入實施鄉村振興戰略工作。加大財政投入，發揮以財政投入作為扛桿作用，吸引社會資本參與到鄉村振興事業中來，支持深化農業供給側結構性改革，推進農村綜合性改革，充分發揮一事一議財政獎補機制和平臺作用。

四是多渠道籌集資金，大力推進精準脫貧工作。計劃安排95萬元用于扶貧開發和精準扶貧工作。安排50萬元用于廣西天等福新鎮對口扶貧。

五是強化財政監督，推進“陽光財政”建設。首先，加快實行國庫集中支付，逐步將所有預算單位實有資金賬戶納入國庫管理，進一步完善國庫單一賬戶體系和資金支付方式劃分標準及程序，提高財政直接支付效率。其次壓實各部門預算執行主體責任，增強預算嚴肅性，強化預算約束力。再次，公開財政預決算，“三公”經費等信息，從嚴控制三公經費和一般性支出，優化財政支出結構。

六是切實提高財政的風險防控能力。首先，加大內控宣傳的力度，深入推進內部控制理念，讓內控理念深入人心。其次，要加強干部隊伍的思想教育、廉政教育和作風教育，建一支高素質的干部隊伍。再次，要不斷完善監督管理制度。通過開展各項專項檢查，推進監督檢查結果公開，提升財政監督威懾力。

各位代表，新的一年財政工作面臨著更大的挑戰和困難，財政事業任重而道遠，但在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在鎮委鎮政府正確領導下，在各位人大代表的監督和大力支持下，在社會各界的關心支持下，不忘初心、牢記使命，我們堅定信心，開拓進取，努力為加快全鎮的經濟發展，建設幸福美麗新棠下提供堅實的財力保障。