一、2019年預算草案
(一)總體的指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,貫徹落實習近平總書記對廣東提出的“三個定位、兩個率先”的要求,根據區委區政府的指導意見,按照鎮委、鎮政府的總體部署,充分發揮財政職能作用,繼續深化財政改革,積極培育財源,優化支出結構,強化績效管理,全力推動棠下鎮經濟社會全面協調可持續發展。
(二)預算編制的基本原則
一是依法理財,確保財政收支平衡。按照《預算法》的規定和“量入為出,收支平衡”的原則,科學預計財政收入,不斷優化財政支出。二是牢固樹立過緊日子的思想,壓縮一般性支出,保障重點的民生支出。三是預算編制根據區的統一要求,按“大專項+任務清單”進行預算編制的改革,不斷提高預算編制的科學性,加強支出事項的績效管理。
(三)2019年地方財政公共預算安排情況
2019年棠下鎮地方公共預算收入擬安排59713萬元,比上年增長12%,剔除各項上解支出數30712萬元,可支配財力29001萬元,按照《預算法》規定和“量入為出,收支平衡”的原則,2019年地方公共財政支出29001萬元,比上年減少2492萬元,減少7.9%,具體安排如下:
1、一般公共服務支出9210萬元;
2、公共安全支出435萬元;
3、教育支出12114萬元;
4、文化體育與傳媒支出112萬元;
5、社會保障和就業支出3547萬元;
6、醫療衛生支出627萬元;
7、城鄉社區事務支出383萬元;
8、農林水支出744萬元;
9、債券付息及發行費用支出1829萬元。
(四)教育收費收費收支安排
預計教育收費28萬元,支出28萬元。
(五)垃圾處理費收支安排
預計垃圾處理費收入500萬元,支出500萬元。
二、2019年財政主要工作
2019年是新中國成立70周年,是深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話精神、決勝全面建成小康社會的關鍵之年,棠下鎮財政工作緊緊圍繞著區委、區政府、鎮委、鎮政府工作部署,重點做好以下幾個方面的工作:
一是積極組織財政收入,努力完成區下達的收入目標任務。繼續把組織財政收入擺在重中之重的位置,密切關注國內外經濟形勢和國家減稅降費等對組織財政收入的影響;加強財稅協調配合,不斷完善綜合財稅管理體系,建立全面、實時、動態的稅源監控體系;加強對收入運行的監測和分析,努力做到應收盡收。
二是進一步完善政府的預算體系。按照“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的方向,全面實施按“大專項+任務清單”進行預算編制工作。建立專項資金項目庫,制定《棠下鎮專項資金管理辦法》,推行權責發生制政府綜合財務報告制度。
三是支持投入實施鄉村振興戰略工作。加大財政投入,發揮以財政投入作為扛桿作用,吸引社會資本參與到鄉村振興事業中來,支持深化農業供給側結構性改革,推進農村綜合性改革,充分發揮一事一議財政獎補機制和平臺作用。
四是多渠道籌集資金,大力推進精準脫貧工作。計劃安排95萬元用于扶貧開發和精準扶貧工作。安排50萬元用于廣西天等福新鎮對口扶貧。
五是強化財政監督,推進“陽光財政”建設。首先,加快實行國庫集中支付,逐步將所有預算單位實有資金賬戶納入國庫管理,進一步完善國庫單一賬戶體系和資金支付方式劃分標準及程序,提高財政直接支付效率。其次壓實各部門預算執行主體責任,增強預算嚴肅性,強化預算約束力。再次,公開財政預決算,“三公”經費等信息,從嚴控制三公經費和一般性支出,優化財政支出結構。
六是切實提高財政的風險防控能力。首先,加大內控宣傳的力度,深入推進內部控制理念,讓內控理念深入人心。其次,要加強干部隊伍的思想教育、廉政教育和作風教育,建一支高素質的干部隊伍。再次,要不斷完善監督管理制度。通過開展各項專項檢查,推進監督檢查結果公開,提升財政監督威懾力。
各位代表,新的一年財政工作面臨著更大的挑戰和困難,財政事業任重而道遠,但在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在鎮委鎮政府正確領導下,在各位人大代表的監督和大力支持下,在社會各界的關心支持下,不忘初心、牢記使命,我們堅定信心,開拓進取,努力為加快全鎮的經濟發展,建設幸福美麗新棠下提供堅實的財力保障。
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