一、2017年財政預算執行情況 

　　    2017年鎮財政所始終堅持增收節支、統籌兼顧的工作思路，以保增長、促發展為主線，以厲行節約、保運轉、保教育、保民生為重點，財政收支基本平衡，預算執行情況良好，較好地完成財政工作任務，保證了黨政機關正常運轉和社會各項事業健康協調發展。 

　　2017年鎮財政收入17845萬元，為年初預算的101.88%，2017年鎮財政支出17728萬元，為年初預算的101.5%，收支相抵，結余117萬元。 

　　公共財政預算支出具體如下： 

　　1、一般公共服務支出1058.36萬元； 

　　2、公共安全支出146萬元； 

　　3、教育支出5306.29萬元； 

　　4、科學技術支出282.89萬元； 

　　5、文化體育與傳媒支出25萬元； 

　　6、社會保障和就業支出2648.19萬元； 

　　7、醫療衛生與計劃生育支出1565.78萬元； 

　　8、城鄉社區支出154萬元； 

　　9、農林水支出80.63萬元； 

　　10、資源勘探信息等支出25萬元； 

　　11、住房保障支出1484.84萬元； 

　　12、其他支出0.75萬元； 

　　13、債務付息支出707.3萬元； 

　　14、上解支出1710萬元； 

　　15、基金支出2533萬元。 

　　    2017年國有資本經營收入678.85萬元，國有資本經營支出675.35萬元，收支相抵結余3.5萬元。 

　　過去一年，鎮財政圍繞鎮委、鎮政府的重點工作，認真貫徹落實中央、省、市、區深化財政體制改革，根據我鎮新形勢、新任務、新要求，認真履行行政職能，著力提高財政管理水平，為鎮經濟社會發展提供財政保障。主要做好以下工作： 

　　（一） 狠抓落實，確保增收節支 

　　根據區的收入任務要求，積極組織財政收入。一是做好財源培植工作的同時，組織財稅部門科學測算、合理分解，同時充分發揮財稅聯席會議的作用，加強稅收綜合治理，強化稅源管控，挖掘增收潛力，促進稅收持續增長。建立鎮領導聯系重點企業制度。加強領導到企業調研，了解企業的經營狀況和面臨的困難，努力協調企業解決難題，促進企業正常運轉，提高財稅收入。二是加強預算支出管理，完善預算支出標準體系，制訂實施會議費、差旅費管理辦法，嚴控“三公”經費支出，節約財政資金，降低行政運行成本。 

　　（二）著力保障民生，深入推進基本公共服務均等化 

　　一是進一步完善民生保障政策體系，穩步推進基本公共服務均等化，健全民生政策保障機制，確保公共教育、公共衛生、公共文化體育、公共安全、生活保障、就業保障和醫療保障等重點民生項目財政資金需求。二是確保黑臭水體等綜合治理資金，建設綠色生態環境。三是落實精準扶貧和深化“大民政”；推動教育優質均衡發展；推動公共服務建設，切實做好便民服務；推進邑家園全覆蓋。2017年全鎮用于民生支出12475萬元，占財政支出的70.37%。其中教育支出為9425萬元，占我鎮一般公共預算支出的69.89%。 

　　（三）嚴格落實政府債務管理規定，完善債務風險防范機制 

　　加強政府債務預算管理。建立完善債務預算編制體系，通過財政預算科學籌措安排資金，按時履行償債義務。 

　　（四）堅持依法理財，強化財政監管 

　　一是進一步推進部門預算編制工作，加強財政監管，不斷提高財政資金的使用效益。二是加強“三公”經費預算管理。按照區府要求“三公”經費“只減不增”口徑嚴控預算指標。2017年全鎮三公經費剔除封橋對公車運行的影響，對比2016年“三公”預算同比下降9.97%。三是加大財政預算信息公開力度。按照《政府信息公開條例》和《財政部關于經一步推進財政預算信息公開的指導意見》的要求，嚴格以鎮人大通過的預算為依據，依法、及時、全面、準確地在鎮政府信息公開專欄發布財政總預算，落實財政預算信息公開，進一步增強預算約束力。 

　　2017年，在鎮委的正確領導下，在全鎮各部門密切配合、共同努力下，預算執行和財政管理工作取得了較好的成績。但同時也要看到，在財政運行和管理工作中還存在不少困難和挑戰：一是保持財政收入平穩增長難度加大，財政收入結構有待進一步優化。二是財政收支矛盾仍然突出，在財政收入增長放緩的情況下，各項剛性增支和民生投入力度不減，保持財政平衡難度較大。為此，我們將在今后工作中高度重視，堅持改革創新，不斷提高財政管理能力和服務水平。 

　　二、2018年財政預算草案 

　　2018年我鎮財政預算安排的指導思想是：堅決貫徹執行黨的十九大精神和中央經濟工作會議精神，全面貫徹落實區委“1328”工作策略和鎮委的工作部署，實施創新驅動發展，增進民生福祉，推進基本公共服務均等化，確保財政平穩運行。 

　　編制2018年預算的基本原則：一是嚴格落實新預算法等財稅法律法規，依法理財，規范政府收支行為。二是收入預算的編制堅持實事求是、積極穩妥，進一步細化預算，精準編制；支出預算編制堅持統籌兼顧、突出重點的原則，加強財政資金統籌使用，盤活存量。三是堅持民生優先，保障底線，完善民生保障機制，深入推進基本公共服務均等化。四是保障有力，確保“穩定、發展、改革”三大板塊等各項任務的支出需求。五是約束有力，堅持量入為出、收支平衡。 

　　2018年財政預算草案編列如下（按收入可比口徑計算）： 

　　（一）2018年鎮財政總收入16373萬元，預算按照《預算法》的規定和“量入為出，收支平衡，略有結余”的原則，2018年鎮財政總支出16423萬元。上年基金結余117萬元，收支相抵結余67萬元。 

　　一般公共預算支出安排如下: 

　　1、一般公共服務支出1361.84萬元； 

　　2、公共安全支出30.00萬元； 

　　3、教育事業費支出5279.98萬元； 

　　4、科學技術支出51.50萬元； 

　　5、文化、廣播事業費支出25.00萬元； 

　　6、社會保障和就業支出2007.23萬元； 

　　7、醫療衛生與計劃生育支出1459.52萬元； 

　　8、城市社區事務支出100萬元； 

　　9、農林水事務支出132.00萬元； 

　　10、資源勘探電力信息等事務支出5.00萬元； 

　　11、住房保障費用支出1515.33萬元； 

　　12、債務付息支出1406.00萬元； 

　　13、上解支出2200萬元； 

　　14、基金預算支出850萬元，因為行事收費項目減免，致使2018年基金收入減少。 

　　（二）國有資本經營預算安排 

　　2018年鎮國有資本經營預算收入657 萬元，國有資本經營預算支出658 萬元，上年結余3.5萬元，收支相抵結余2.5萬元。 

　　三、創新發展，努力完成2018年財政預算任務 

　　2018年我鎮按照十八大、十九大提出的全面建成小康社會各項要求，緊跟區的“1328”工作策略，堅持以鎮委為核心的決策領導，緊緊圍繞鎮委鎮政府的工作部署，緊密聯系財政改革發展實際，找準工作定位，理清工作新思路，明確工作新舉措，確保完成2018年財政預算收支任務。 

　　（一）狠抓收入，確保實現收入目標。一是合理確定財政收入的預期目標，規范一般公共預算的收入征管，維護財政運行的良好秩序。二是加強預算執行分析，落實財稅聯席會議制度，建立預測分析機制，提升財政征收管理水平。 

　　（二）優化財政支出，全面提升民生支出水平。按照十九大全面建成小康社會的部署要求，進一步優化財政支出結構，提升社會保障和改善民生水平，將經濟發展的成果惠及民生。一是提高底線民生保障水平，落實精準扶貧、精準脫貧，著力補齊民生短板，擴大各項社會保險覆蓋面，促進基本公共服務均等化。二是高度重視農村教育，確保白藤小學新校舍的建設資金。三是加快民生工程建設進度開展美麗鄉村建設，落實農村改水改廁、垃圾屋改造工作，鞏固國家衛生鎮創建成果。  

　　（三）改革創新，完善財政體制機制。繼續深化財政預算、政府采購、財務制度等各項改革，進一步加強財政監督檢查工作，提高財政科學化、精細化管理水平，確保財政資金合理分配、安全運行、高效使用。 

　　（四）厲行節約，降低行政成本。按照上級關于厲行節約、嚴禁鋪張浪費的要求，嚴格控制“三公”經費開支，大力壓減一般性支出，嚴控黨政機關公用經費開支，落實會議、公務接待、黨政機關出國（境）、辦公等費用的壓縮要求，努力降低行政成本。 

　　（五）夯實責任，提升財政服務質量。 

　　一是加快建立現代財務制度，建立全面規范透明、標準科學、約束有力的部門預算制度，二是做好機關事業單位養老保險改革、機關事業單位醫療保障改革保障工作。三是結合財政精細化管理的要求，加強對財政扶持、政府購買服務等專項資金的監督管理。確保錢用在刀刃上，切實提高資金使用效益。