2020年12月17日上午10時左右，位于江門市蓬江區棠下鎮金桐二路3號3幢之一的江門國韻金屬熱處理有限公司熱處理車間內發生一起井式氮化爐爆炸(氣體爆炸)事故，現場造成一人重傷，事故造成直接經濟損失約100萬元。事故發生后，我區迅速成立事故調查組依法有序開展事故調查工作，形成了《蓬江區棠下鎮“12·17”其它爆炸一般傷亡事故調查報告》，該報告已獲區政府批復同意。各級、各有關單位按照區政府批復要求，依照有關法律、法規規定的權限和程序，分別落實對相關責任單位和責任人員的失責情況追究，以及針對事故原因及暴露的突出問題，總結汲取事故教訓，舉一反三，認真落實事故調查報告提出的事故防范措施建議，有效防范同類事故發生。

    一、評估工作過程

    2021年12月2日，區應急管理局會同區公安分局、區人社局和區總工會等部門組成評估工作組，到棠下鎮人民政府、江門國韻金屬熱處理有限公司等開展現場評估工作，通過查閱資料、現場核查和座談交流等方式，對照事故調查報告和結案通知要求，聽取并了解屬地政府及有關職能部門、涉事單位的整改工作落實情況，對事故防范和整改措施落實情況進行核查，并及時反饋有關情況。

    二、黨委政府及相關部門汲取事故教訓，強化整改措施落實情況

    （一）棠下鎮政府整改落實情況

    1.規范突發事件信息報送。各企業必須緊繃安全生產這條弦，在發生突發事件時第一時間向職能部門報告，內容包括事故發生的時間、地點、起因及人員傷亡情況，如后續有最新情況也必須第一時間報備。

    2.嚴格落實“一線三排”工作機制。鎮應急辦在進行專項檢查時督促有關企業嚴格按照“一線三排”工作要求狠抓隱患整改。嚴格落實企業安全生產責任制，建立健全各項安全生產管理制度，嚴格執行安全生產隱患排查制度。規范現場管理，組織施工作業安全培訓等，杜絕違章指揮，避免盲目施救，切實提高相關企業主體責任意識和從業人員的安全防范意識。

    3.加強員工安全生產教育培訓。要求各企業要加強從業人員的安全教育，尤其要加強員工對設備安全操作規程、安全風險辨識能力的培訓，提高員工的安全意識和自我保護意識。加強生產設備的安全管理，增加安全警示標志，增設安全保險裝置，提高設備安全可靠性。

    4.加強宣傳。棠下鎮政府已在全鎮范圍內通報該起事故，要求各企業引以為戒，舉一反三，切實加強安全生產檢查，強化警醒教育作用。鎮應急辦加大對轄區企業單位的監督檢查，杜絕和遏制類似傷害生產安全事故的發生。加強安全生產專項整治三年行動計劃的宣傳力度。

    三、評估意見

    經認真閱研事故案件卷宗、詢問事故調查單位有關辦案人員等方式詳細了解案情，評估結果表明：在發生生產安全事故后，負有安全生產監督管理職責的部門，能夠在第一時間到達事發現場、組織救援，及時成立事故調查組，嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規的規定開展調查工作，案件事實清楚、證據確鑿，在規定期限內提交事故調查報告，經批復后在蓬江區門戶網站公開，同時按照蓬江區政府的批復，嚴格依法依規追究事故責任單位和責任人員的責任。對責任單位和責任人員的處理意見、引用法律準確恰當，事故相關單位整改措施落實到位。

    同時，我區認真汲取事故教訓，以事故教訓提升事故防范水平，舉一反三，堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，加強違法違規建設的整治力度，規范建筑施工管理，防止類似事故在轄區內再次發生。

通過評估，已按照事故調查報告提出的各項處理建議和防范整改措施落實到位，各項事故防范舉措持續有效推進。