“三全”優化營商環境力促市場主體高質量發展

　　市場主體是經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者。為錨定高質量發展首要任務，大力提振市場信心，打造市場化法治化國際化營商環境，近年來，蓬江區聚焦激發市場主體活力，以增強企業獲得感為第一標準，優化企業“準入、準營、退出”各環節，力求精準有效解決企業發展的痛點、難點、堵點問題，全區登記各類市場主體超13萬戶，同比增長4.19%，企業獲得感明顯提升。

　　一、全鏈條精簡優化審批手續，進一步降低制度性交易成本。全面提升線上服務能力，積極改善和創造線上申報“幫辦”條件，加強服務窗口人員線上申報“幫辦”能力，調動申請人“網上辦”意愿和積極性，全面提升市場主體登記業務網辦率。2024年以來，共辦理網上業務20599宗。簡化個體工商戶經營權的轉讓手續，讓個體工商戶在變更經營時，實現成立時間、字號和相關行政許可方面的延續，降低制度性交易成本，使其更好地發揮產業鏈供應鏈的“毛細血管”和市場的“神經末梢”作用。落實《江門市市場主體住所登記管理辦法》，細化、優化住所（主要經營場所）登記措施，進一步釋放場地資源。加大宣傳，推廣住所（主要經營場所）信息申報制，允許“一照多址”“住改商”等，進一步簡化市場主體住所登記。

　　二、全過程培育壯大優質企業，推動市場主體做大做強。實施便利化“轉企”登記服務。設立“個轉企”綠色通道，指派業務精湛的工作人員全程跟蹤辦理服務，在個體戶注銷登記和企業設立登記過程中全面實行幫辦“一站式”服務，確保最短時間完成轉型升級。今年以來，實現“個轉企”105戶。開展個體工商戶分型分類。根據個體工商戶的行業類型、經營規模、經營特點等，結合生存周期、經營收入、從業人員等數據，將存續且正常狀態的個體工商戶劃分為“生存型”“成長型”“發展型”三個類型。堅持政府主導、自愿參與、擇優選拔、公正公開的原則，將產品和服務質量較為突出，形成地方特色優勢，傳承非物質文化遺產或民間傳統技藝，參與新技術、新產業、新業態、新模式等新經濟形態的個體工商戶分為“名、特、優、新”四類，并采取精準幫扶措施。蓬江區共有103戶個體工商戶在第一批申報中被評定為“名特優新”個體工商戶，目前第二批申報工作已完成，通過區級審核的共有173戶。

　　三、全周期提升政務服務能級，切實提高助企紓困實效。加大金融貸款支持力度。積極搭建銀企對接平臺，針對個體工商戶金融需求“短、小、頻、急”特點，簡化審批流程，放寬準入門檻，加強信息共享，整合優化普惠金融產品。如推動廣東“星火貸”惠普金融扶持項目落實，因地制宜定制“名特優新”個體工商戶專屬金融產品，為不同類型個體工商戶融資需求提供多樣化選擇，幫助個體工商戶解決融資難題，拓展生產經營渠道。