白沙街西園社區：共商共治解難題 群策群力辦實事

　　“提高群眾參與度，是做好社區基層治理的關鍵一招。”白沙街道西園社區黨委書記佐立平近日分享了社區以黨建引領推動基層治理的經驗。

　　近年來，西園社區以共商共議共治為切入點，設立居民議事廳，探索推行“五級聯動”議事制度，實行社區網格化管理，充分發揮多元治理主體作用，共同化解矛盾糾紛、服務居民群眾，先后獲得廣東省“民主法治示范村（社區）”創建單位、江門市基層黨建示范村（社區）等稱號。

　　西園社區管轄面積0.5平方公里，管轄樓宇175幢，居住著約3500戶共8000多人。由于地處老城區，不少基礎設施存在著老化問題，加上人口密度大、流動性大，社區治理難度不小。曾經，不文明養犬行為就給社區居民帶來很大的困擾，經常引起鄰里矛盾。

　　“我們一直在思考，如何創新群眾工作方法，運用法治思維和居民自治的方式維護群眾切身利益、解決矛盾和問題。經實踐，設立居民議事廳，推行‘五級聯動’議事機制得到了一致認可?！弊袅⑵浇榻B，“五級聯動”議事機制就是居民代表提議、議事委員會商議、黨建聯席會議商討、社區黨委會議審議、街道黨工委會議審定。在社區黨組織的有力統籌下，西園社區依托黨建陣地設立了實體化居民議事廳，利用“五級聯動”議事機制更好地發動居民參與議事決策、監督社區事務，實現了社區“居民事、居民議、居民治”。

在居民議事廳商討審議社區事務

　　在推動解決不文明養犬問題的過程中，西園社區通過居民代表會議收集群眾建議，在議事委員會會議上形成了共識，并最終轉化為具體行動。會后，社區在多處設置“狗便便屋”，方便居民及時處理寵物糞便。依靠網格員、樓棟長，收集養犬住戶的相關情況信息，派發宣傳單張，提升居民文明意識，進一步規范養犬行為。

　　居民參與議事決策、監督社區事務，有章可循才能落到實處。為此，西園社區以居民議事廳為載體，推行《白沙街道黨建聯席會議制度（試行）》，對居民代表會議、社區議事委員會會議、社區黨建聯席會議、社區黨委會議等的成員構成、議事范圍、運行程序作出明確規定，進一步提高規范化水平，讓協商議事有了制度保障。

　　同時，社區還注重激發多元“主體”的參與熱情，發揮居民代表、人大代表、政協委員、駐點律師、社區民警、社工、“大黨委”成員單位代表的積極作用，參與共商共議。運用“五級聯動”議事機制，今年，西園社區已成功推動文明養寵、劃設停車位等民生事項落地。

社區運用“五級聯動”議事機制推動劃設停車位

　　同時，將黨建、綜治、公安、安監、消防、公共服務等事項納入網格，由網格員承擔社情民意收集、安全隱患巡查、矛盾糾紛排查等任務，以“發現上報、受理派遣、處置反饋、任務核查、考核評價、事件歸檔”六步流程，調動社區“多元”力量，線上收集群眾呼聲，線下高效處理訴求，實現了“組織建設在網格、問題解決在網格、群眾滿意在網格”。

　　此外，依托機關社區結對機制，西園社區黨委與市委黨史研究室、區環衛處等機關黨組織組成了西園社區“大黨委”。推動社區治理從單一管理走向多元服務。今年，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，在網格化對接群眾需求基礎上，社區“大黨委”整合各方資源力量，辦成一批實事。比如，有群眾反映，社區不少路段是斜坡，老人出行比較不便，希望在斜坡路段增加扶手。“大黨委”成員單位區環衛處主動認領，解決了部分資金難題，在多處斜坡安裝了扶手，方便老人出行。

安裝扶手前后

　　黨建引領基層治理，提升社區網格化管理能力、精細化服務水平，還要有陣地和載體支撐。在新建的西園社區黨群服務中心首層辦事服務大廳，群眾辦事更便捷，等候環境更舒適。填表指導等便民服務得到不少老年人點贊。此外，群眾還可以在強哥調解室、信訪超市等反映訴求，解決問題。近年來，西園社區依托面積1100平方米的黨群服務中心，打造了首層辦事服務大廳、強哥調解工作室等功能平臺。今年9月，社區高標準建成了群眾信訪訴求綜合服務點（信訪超市），整合多項社會治理功能，有效改善了社區服務黨員群眾的設施條件。

社區黨群服務中心服務大廳、強哥調解室、黨建展廳

　　“哆……咪……”每天下午，西園社區綜合文化服務中心活動室總會傳出陣陣歌聲和笑聲。居民齊聚一堂，在老師和黨員志愿者的帶領下進行專業聲樂練習。

　　西園社區黨員志愿服務隊和愛心服務隊是基層治理的重要力量之一。其中黨員志愿服務隊由社區黨員組成，愛心服務隊由關心社區事務的居民組成?！八麄儗ι鐓^事務熟悉，有很好的群眾基礎，對社區收集群眾需求、提升服務質量有很大幫助。”佐立平說。兩支服務隊成立以來，已參與了環境整治、文明城市創建、疫情防控、疫苗接種等多項重要工作。

黨員志愿服務隊清理小區樓道、修補坑洼路面

　　“充分發揮黨員志愿服務隊和愛心服務隊作用，是我們社區服務今后的一個重要方向?！弊袅⑵奖硎荆鐓^以綜合文化活動中心為陣地，結合值班志愿服務崗、紅色先鋒苗圃園等，組建了唱歌、舞蹈、朗誦、乒乓球等群眾性文化隊伍，接下來，將開展一系列聚人心有溫度的志愿服務、文化活動、普法活動等，將社區打造成居民的溫馨家園。