【法治政府建設】法治規范化讓蓬江農村集體“三資”管理在陽光中運轉

　　近年來，蓬江區深入推進“百千萬工程”，加強農村集體“三資”法治化、規范化管理，以有效利用農村集體資金資產資源為抓手，逐步完善“三資”管理體系，推動農村集體經濟高質量發展，實現鄉村振興。

　　一、健全管理制度，解決“三資”管理中的堵點難點

　　2023年，在區委、區政府的指導下，區“三資”辦全面梳理農村集體“三資”管理情況，對《江門市蓬江區農村集體資金資產資源管理指導意見》《江門市蓬江區農村集體經濟組織資產資源交易管理指導意見》進行修訂。通過修訂兩個指導意見，進一步加強農村集體“三資”管理，集體資產交易受眾范圍更加廣泛、競投人身份更加保密，不僅提升了產業發展要求，也落實了競投后管理責任，進一步推動農村集體資產資源交易的公開、公平和公正，促進農村集體資產資源保值增值，不斷壯大集體經濟實力，切實解決“三資”管理中的堵點難點。

　　二、加強業務培訓，提升管理人員的業務水平

　　蓬江區集體資產體量大，要管理好不僅需要與時俱進修訂管理制度，還需要基層一線的干部學懂弄通。區“三資”辦組織區直有關部門、各鎮（街）以及各村（經聯社）組（經濟社）農村集體“三資”管理人員共300人，分三期舉辦農村集體“三資”管理政策培訓班，對農業農村新業態項目申報流程、新的管理制度、土地基金提留和管理等內容進行詳細的說明、解讀和答疑。通過培訓，進一步提升農村集體“三資”管理人員的業務知識、專業水平，加強管理人員對土地基金使用的理解，拓寬管理人員推進集體經濟發展的工作思路。

　　三、優化資金管理，合法合規使用農村集體“三資”

　　一是清查和規范管理“三資”，讓“糊涂賬”變“明白賬”、讓“沉睡資產”變“源頭活水”。截至目前，蓬江區共清理規范合同17693份，清查資金資產價值123.47億元，75個村（經聯社）組（經濟社）全部完成固定資產對賬工作，資產清查數據已全部錄入省集體資產清查管理系統，摸清了家底，化解了矛盾，夯實集體經濟基礎。二是以落實《江門市發展新型農村集體經濟專項改革試點實施方案》為契機，鼓勵各村結合集體經濟組織的自身優勢，盤活“三資”，創建新型集體經濟示范村，以點帶面促進集體經濟發展。三是充分發揮駐村法律顧問的作用，依法指導好交易雙方按照交易流程，經駐村法律顧問提出法律意見后才形成正式合同文本，有效保護雙方利益，推動農村集體經濟高質量發展。

　　據悉，蓬江區共創建5個新型集體經濟示范村，其中棠下鎮五洞村和杜阮鎮上巷村創建產業帶動型示范村，荷塘鎮康溪村創建土地型示范村，環市街道白石經聯社、篁莊經聯社創建公司化運營示范村。其中，環市街道白石經聯社通過白石企業集團公司開創性引入ISO9001質量管理理念，成為全國首個通過ISO認證的村。