【法治政府建設】山水相“蓬”,司法護航
來源:本網
發布時間:2023-09-12
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近年來,蓬江法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平法治思想和習近平生態文明思想,深入踐行“兩山”理念,以綠色司法保護為筆,繪制秀美生態畫卷。
依法審理,堅持打擊修復并重
2022年,黃某因買賣國家一級重點保護野生動物被提起刑事附帶民事公益訴訟。蓬江法院以危害珍貴、瀕危野生動物罪對黃某判處有期徒刑一年,緩刑一年二個月,并處罰金,同時判決黃某賠償國家野生動物資源損失并公開賠禮道歉。
2020年以來,蓬江法院依法審理57起涉生態環境犯罪案件,其中16起同時判處環境公益訴訟賠償,主要涉及危害瀕危野生動物、非法捕撈水產品、排放污水類公益訴訟。蓬江法院堅持對破壞生態犯罪行為刑事、民事“雙追責”,彰顯蓬江法院嚴厲打擊刑事犯罪和修復生態環境并重的司法理念,達到“審案一件,教育一片”的效果。
“禁止李某在緩刑考驗期內從事與排污或處置危險廢物有關的經營活動。”在一起污染環境案件中,經營五金公司的李某自2017年開始,為節省公司運營成本,便將五金公司產生的廢棄物與有毒污泥運至一處魚塘進行堆放。蓬江法院依法作出判決的同時,對被告人李某在緩刑考驗期內予以從業禁止,發出轄區首份環保領域“從業禁止令”。近日,蓬江法院對涉案魚塘的生態修復實況進行調查回訪,發現原被有害污泥包圍的魚塘已恢復生機,綠意盎然。
橫向聯動,形成協同共治格局
為凝聚生態司法保護合力,今年8月,蓬江法院、蓬江檢察院和市生態環境局蓬江分局聯合簽署《關于加強協作配合 推進轄區生態環境保護的工作機制》,攜手構建“行政執法+檢察監督+司法審判”協作共治格局,為蓬江生態提供全方位的法治保護。
《機制》構建了全面審查、行刑銜接、信息共享等五大工作機制,明確抓好前端源頭治理、中端案件審理、后端監督管理全鏈條式精準防治生態環境污染,共同探索建立生態環境行政保護與司法保護的程序銜接機制和生態環境修復賠償機制,在打擊環境犯罪的同時兼顧生態環境修復、企業合規改革,實現法律效益、環境效益和經濟效益的統一。
環境污染犯罪專業性強,近期在辦理一宗環境污染案件過程中,為明晰證據收集的合法性,蓬江法院加強與環境生態部門溝通,由環境生態部門工作人員對取樣經過、檢驗標準等專業技術問題進行具體說明演示。
“生態保護是一項系統工程,一家之力有限,多方聯動共治共為,才能提高生態保護的行動力。”蓬江法院副院長梁景棠表示,生態司法保護不是一家唱“獨角戲”。
守護鄉土,司法建議開出良方
“對行政執法過程中發現違法事實,可能達到刑事犯罪追訴標準的案件,建議妥善保存所收集的與違法行為有關的證據,并及時向公安機關移送。”
“建議加強對村集體土地礦產資源的看護、監管,定期安排人員值守或不定期巡查,鼓勵村民舉報、監督,及時發現、制止破壞土地資源、礦產資源等行為,積極向執法機關提供線索。”
在審理數起涉非法采礦案中,蓬江法院針對發現的問題向有關職能部門以及多個村委會及時發出司法建議,開出了“一攬子”治理良方。
2022年,在審理多起涉非法采礦犯罪案件時,蓬江法院發現犯罪團伙在未取得采礦許可證的情況下,擅自在多個村落的山頭、魚塘、工地等土地上非法開采陶瓷土礦,出售牟利,有關部門曾對非法采礦行為進行查處并作出行政處罰決定,卻未及時將犯罪線索移送司法機關。
案件背后折射出監管手段不足、案件線索移送不及時等問題。在充分查明案件事實、深入開展調查研究的基礎上,蓬江法院向有關部門提出加強執法人員的業務培訓和日常監督,建立協調聯絡機制、定期巡查和重點巡查的長效機制的司法建議。有關部門收到司法建議后高度重視,及時進行了落實整改。
“偷挖土礦資源的行為不僅破壞了農村生態環境,還損害了村民合法權益。如何制止村里的土礦被偷挖,如何抓前端治未病,做到防患于未然?”承辦法官將辦案視線投放到源頭保護上,并向涉案村委會發出了加強集體土地資源看護監管、加強土地礦產資源法治宣傳教育、開展被破壞土地復耕復種修復行動等靶向性的司法建議。收到司法建議的五個村落迅速“回音”,表示將以實際行動推動建議措施一一落實。
法潤人心,培育綠色生態觀
生態保護需要在理念上下功夫。首個“全國生態日”前夕,蓬江法院來到蓬江黨群服務中心,開展“法護綠水青山 擦亮生態底色”主題法治宣傳活動。
“林木除了具有經濟價值外,還具有涵養水源、調節氣候以及為野生動物提供棲息場所等生態價值,任何組織和個人都負有義務保護林業生態環境安全。”活動中,黃銀平法官將設立全國生態日的背景、目的和意義向村民娓娓道來,并結合實際案例,講清講透生態環境保護的法律法規和政策要求。
“在禁漁期、禁漁區內進行非法捕撈,會直接導致魚類及其它水生動物死亡或喪失繁育能力,嚴重破壞當地水生資源平衡,應當依法承擔相應責任。”
通過一個個典型的案例,蓬江法院將生態保護理念浸潤人心,引導群眾像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,讓天更藍、山更綠、水更清、生態環境更美好。
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