【法治政府建設】警網融合 多元共治

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉社區治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。加快推進市域社會治理現代化，提高市域社會治理能力”。蓬江區始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習近平法治思想，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以荷塘鎮為試點，將警務網格和社會治理網格深度融合，積極構建多元共治的基層治理體系。

明晰“警網融合”定位

實行鎮域提級管理，成立警網聯勤聯動指揮中心，搭建“兩級三層”的警網融合組織架構，鎮黨委書記、派出所所長擔任一級指揮長，24名村委書記、社區民警擔任二級指揮長，整合優化網（警）格人員108名，將人、責、事全覆蓋落實到41個網格。依托工作群暢通信息渠道，將入網事項分為微、小、大三類，微事項由網格內部自行處理，小事項由二級指揮長協同鎮相關部門跟進處理，大事項由一級指揮長統籌鎮資源全力處置，超出能力范圍的報區級部門協調，層級壓實責任、化解矛盾隱患。制定鎮社會治理矛盾糾紛多元調處工作方案，落實調處全程閉環，堅持綜治中心統籌，依托綜治信息平臺和“信訪超市”全流程跟進、全環節監督，構建“網格吹哨、部門執行、共商共解”的區域基層治理格局。

助推“主防職責”復位

選拔11名民警與54名輔警組建社區警務隊，下沉到全鎮14個村（社區）警務室，社區民警進村委班子，并向群眾公開民警信息、工作職責等，接受群眾監督。組織開展社區民警季度述職、“社區之星”“五好社區民輔警”等評選活動，激發社區民警輔警工作認同感、責任感。通過下發“周工作清單”、關注事項“提示單”、重點事項“盯辦單”的形式，有重點、有針對性統籌指導網格開展日常工作。成立24小時警務綜合指揮室，發揮“能統籌、能協調、能監督、能支撐”的“智慧大腦”作用，每日實時通報警情情況，每周研判發案態勢，指導社區警務隊工作。

筑牢“平安防線”到位

探索“平安+”，以自治強活力，持續整合社會力量，建立企業、商戶、校園等平安聯盟；組建義警隊伍；設立平安卡哨治安觀察員。由鎮黨委、政府牽頭、派出所主導，在行業協會、企業、村居、學校等單位舉辦“平安課堂”，開展普法、消防、反詐、禁毒、急救等培訓。組織各村重新修訂“村規民約”；借助鄉賢宗親在本地的影響力，與村居書記、社區民警、網格員、駐村律師等組成矛盾糾紛聯調小組，形成“五員調解”工作模式，提升矛盾糾紛化解成功率；在重點區域和場所安裝技防設施；廣泛動員出租屋主安裝智慧化裝備，深化出租房旅館式管理數據應用建設。