江門市蓬江區衛生健康局關于2024年江門市蓬江區非免疫規劃疫苗儲存配送工作的采購公告

采購單位江門市蓬江區衛生健康局，現對2024年江門市蓬江區非免疫規劃疫苗儲存配送工作項目進行公開詢價，歡迎符合要求的單位前來報價，參與提供服務。

一、基本信息

項目名稱：2024年江門市蓬江區非免疫規劃疫苗儲存配送工作項目

二、采購項目概況

（一）采購內容

1.儲運配送貨品：非免疫規劃疫苗。

2.承運范圍：江門市蓬江區區屬所有預防接種門診；省、市指定的儲存點；應急情況不局限于此范圍。

3.儲運條件：儲存和運輸全程2-8℃冷藏保存，部分疫苗需-20℃保存。

4.承運的業務量：2024年蓬江區采購的全部非免疫規劃疫苗，不包括新冠病毒疫苗。

5.配送周期：由蓬江區疾病預防控制中心指定配送時間，原則上每月每接種點配送1至2次，應急接種疫苗（如水痘、流感疫苗）不限配送次數，有需求時應及時安排配送。

（二）履行期限

本項目服務期為一年，履行期限自采購完成并簽訂合同之日起至項目完成之日止，具體時間按照合同約定執行。

三、項目服務要求

（一）儲存要求

1.根據GSP的要求建立了質量管理體系并制定了質量管理文件，涵蓋了驗收、倉儲、發運等環節，并由相關人員專門負責組織實施，制定冷庫相關故障、停電和冷藏運輸車輛的故障等應急方案。

2.建立與疫苗配送相適應的部門，根據GSP要求設置部門，明確企業領導、各部門的組織關系和工作分工。配備疫苗質量相關人員，包括疫苗質管員、疫苗驗收員。

3.制定相關倉儲和發運管理文件并按照相關文件執行操作，有專門的接收區域和發運區域。疫苗儲存位置和間隔均符合GSP要求，疫苗儲存位置相對獨立，間隔明顯，標識清晰。

4.應具備自主產權的兩個以上獨立2-8℃冷庫，容積需在200m3以上。

5.冷庫分別配備溫濕度監測、記錄探頭、超標自動報警系統及記錄系統的電腦，疾控部門可以實時查看監控情況。冷庫備用電力均備有匹配的發電機，并每月定期進行維護保養。

6.冷庫分別進行了驗證，驗證符合GSP相關要求；對自動溫濕度檢測系統進行驗證和校準，符合GSP相關要求。

7.使用信息系統對公司經營質量管理各個環節進行有效控制，具有與疾控部門現有系統連通的能力，具備疫苗生產企業要求完成藥品電子監管碼采集，配合完成配送出庫的上傳處理。

8.按照GSP要求每年開展內審，每年能通過藥監部門的檢查。

（二）配送要求

1.全程使用“保溫箱+冷鏈車”配送，需對保溫箱做相應的驗證。

2.冷藏車的配置符合國家相關標準要求，車廂具有防水、密閉、耐腐蝕等性能，車廂內部留有保證氣流充分循環的空間。

3.應當對冷藏車進行使用前驗證、定期驗證及停用時間超過規定時限的驗證。

4.冷藏車應具有制冷功能，能自動調控溫度、顯示溫度、存儲和讀取溫度監測數據的功能。具有遠程及就地實時報警功能，能通過計算機讀取和存儲記錄的監測數據。

5.冷藏車的定期檢查、清潔和維護應當由專人負責，并建立記錄和檔案。

6.冷藏車廂內，藥品與廂內前板距離不小于10厘米，與后板、側板、底板間距不小于5厘米，藥品碼放高度不得超過制冷機組出風口下沿，確保氣流正常循環和溫度均勻分布。

7.要完整、準確填寫“疫苗運輸溫度記錄表”，內容包括疫苗運輸工具、疫苗冷藏方式、疫苗名稱、生產企業、規格、批號、有效期、數量、用途、啟運和到達時間、啟運和到達時的疫苗儲存溫度和環境溫度、啟運至到達行駛里程、送/收疫苗單位、送/收疫苗人簽名。

8.配送企業需定時向疾控中心提供配送疫苗在運輸途中的溫度數據，提供相應數據的電子表格或PDF文檔。

9.使用冷藏車運送冷藏藥品的，啟運前應當按照經過驗證的標準操作規程進行操作。提前打開制冷機組和溫度監測設備，對車廂內預冷至規定的溫度。開始裝車時關閉制冷機組，并盡快完成藥品裝車。藥品裝車完畢，及時關閉車廂廂門，檢查廂門密閉情況，并上鎖。啟動溫度調控設備，檢查溫度調控和監測設備運行狀況，運行正常方可啟運。

10.疫苗運輸過程中，應當實時采集、記錄、上傳冷藏車內的溫度數據，并且具有實時打印溫度記錄的功能。

11.配送企業應按約定時間將疫苗安全送到接種單位。接種單位應對配送企業送達的疫苗外包裝驗收，出現明顯污染、變形、破損等異常情況，接種單位有權利拒絕驗收，由此造成的損失由配送企業賠償。

12.配送企業每次完成配送任務后2日內，將配送途中溫度記錄（冷鏈車溫度儀）的電子版發送至蓬江區疾病預防控制中心，如接種單位需要配送途中溫度數據，由蓬江區疾病預防控制中心統一發送給各單位。

13.接種單位簽收疫苗后，疫苗貯存及冷鏈管理，由接種單位負責。

14.接種單位在接收疫苗時，將核實疫苗在運輸途中的溫度，對不提供本次運輸過程的疫苗運輸溫度記錄或不符合冷鏈運輸溫度要求的疫苗（包括溫度超標和凍結），接種單位有權利拒絕接收，由此造成的經濟損失由配送企業賠償。

15.配送企業配送疫苗時，應當向接種單位提供“疫苗運輸溫度記錄表”（疫苗運輸工具、疫苗冷藏方式、疫苗名稱、生產企業、規格、批號、有效期、數量、用途、啟運和到達時間、啟運和到達時的疫苗儲存溫度和環境溫度、啟運至到達行駛里程、送/收疫苗單位、送/收疫苗人簽名等）、發貨單和簽收單等資料。在特殊情況下，如運輸設備發生故障，造成溫度異常的，須填寫“疫苗儲存和運輸溫度異常情況記錄表”。

（三）其他要求

1.儲存配送企業接受委托后不得再次轉讓委托。

2.儲存配送企業需做好安全防護、安全防火等工作。

3.儲存配送企業需購買好相關保險。

4.儲存配送企業需配合委托方做好檢查、盤點等工作。

5.儲存配送企業應當制定儲存、運輸應急預案：對儲存和運輸途中可能發生的設備故障、異常天氣影響、交通擁堵等突發事件，能夠采取相應的應對措施。

6.儲存、運輸過程導致疫苗丟失、損毀、污染、變形、破損或出現溫度超標或凍結等異常情況，儲存配送企業須按照疫苗進貨價格向區疾控中心賠償經濟損失。

7.接種單位在使用疫苗過程中，發現貨箱內疫苗短少、破損、污染的情況，配送企業應負責調查取證、協助處理，不屬于配送企業責任的，不承擔賠償責任。

8.因儲存配送企業責任導致疫苗損壞、短少，造成接種單位現場拒收的，經蓬江區疾病預防控制中心有關部門評估，鑒定為報廢或只能作報廢處理的，配送企業按照疫苗進貨價格向疾控中心賠償經濟損失。

9.在同車次多點配送的情況下，配送過程中因車門開啟卸貨引起的短暫性超溫導致接種單位拒收的，配送企業不負賠償責任。

10.在符合法律和規定條件下的運輸，由于不可抗力因素（包括自然災害、如臺風、地震、洪水、冰雹；政府行為，如征收、征用、禁運；社會異常事件，如戰爭、罷工、騷亂三方面。）造成或疫苗本身的自然屬性造成破損、短少、變質、損壞的，配送企業不須承擔賠償責任。

11.遇到接種門診投訴時，配送企業有責任迅速及時處理投訴，在收到正式書面投訴后3個工作日內必須給予正式書面答復。如果配送企業收到投訴后3次以上不給正式書面答復，區疾控中心有權提前終止配送協議。

四、資格要求

（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定：具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所必需的專業技術能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；法律、行政法規規定的其他條件。

（二）承接單位應按照要求提供優質快捷的服務；具有健全的法人治理結構，完善的內部管理制度；有符合要求的固定辦公場所及合法穩定的收入來源。

（三）不得為“信用中國”網（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商，不得為中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商。

（四）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一招標項目投標（供應商出具聲明函）。

（五）需要落實的政府采購政策：《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）和《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省進一步支持中小企業和個體工商戶紓困發展若干政策措施的通知》（粵府辦〔2022〕6號）、《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）等。

五、報價要求

（一）項目費用

本項目費用最高限價為人民幣25萬元（大寫：貳拾伍萬元），參加單位的報價不可高于限價，否則其報價文件視同無效。

（二）本項目服務費用采用包干制，應包括服務成本、法定稅費和機構的利潤等。

（三）報價人應根據本單位的成本自行決定報價，但不得以低于項目運營成本報價。

（四）報價人的報價，應是本項目范圍和文件及合同條款上所列的各項內容中所述的全部，不得以任何理由予以重復。

（五）各報價人在報價時，應充分考慮報價的風險。

六、報送方式

我單位統一接收紙質報價材料，材料需密封（要求詳見附件，材料需加蓋公章并密封送達）。收件地址：江門市蓬江區天福路12號7樓（江門市蓬江區衛生健康局），聯系人：黃生，電話：0750-2648719。

七、報送時間

報價單位需自公告之日起至2023年12月6日上午10時00分前將報價材料送達指定地址，逾期送達視為報價無效。

八、評選方式

由采購單位按照內部控制管理制度和有關規定，本著公平、公正、科學、擇優的原則，根據項目需求、報價單位條件、報價要求和實際響應報價情況等，對報價文件、方案等進行評審比較，并推薦評審結果。評審結果按江門市蓬江區衛生健康局有關規定呈批審定。??????????

附件：參與報價文件和樣品組成

1.項目報價書、方案

2.參與報價人情況（包括有效的營業執照副本復印件、法定代表人/負責人身份證明復印件或者法定代表人/負責人授權委托書原件、公司簡介、項目案例等）

3.其它報價文件要求的內容及參與報價人認為需要補充的內容（格式自定）

江門市蓬江區衛生健康局

2023年11月30日

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